Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 31 июл 2020, 14:12 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35700

Официально опубликован федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Закон, за исключением отдельных положений, вступит в силу 1 ноября 2020 года. С 1 февраля 2021 года вступит в силу положение, допускающее вступление в силу новых обязательных требований не ранее чем через 90 дней после опубликования соответствующего нормативного правового акта, и с 1 марта 2021 года - положения, касающиеся реестра обязательных требований. Ссылка на закон:

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"


В числе прочего законом окончательно закрепляются требования к так называемой "регуляторной гильотине" - разовой отмене большинства принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Закон предусматривает обязательную отмену до 1 января 2021 года нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля или надзора. Даже если какие-то акты не будут отменены, с 1 января 2021 года при проведении государственного контроля или надзора не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, вступивших в силу до 1 января 2020 года, и за несоблюдение этих требований не допускается привлечение к ответственности.

Однако, закон дает Правительству РФ право определить перечень нормативных правовых актов или их групп, в отношении которых эти новые требования (т.е. механизм "регуляторной гильотины") не будут применяться.

В законе есть и некоторые иные нововведения. Например, он требует обязательного публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, не предусматривая для этого никаких исключений (которыми, например, сейчас любит пользоваться Минприроды). Закон определяет, как и кто может официально разъяснять обязательные требования. Законом вводятся более жесткие требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и предусматривается процедура оценки фактического воздействия. Законом предусматривается так называемый "экспериментальный правовой режим", то есть проверка того, как работают новые обязательные требования на определенной территории или в отношении определенной группы лиц.

В законе вообще довольно много правильных слов и идей, но большинство из них повторяет то, что уже в какой-то форме содержится в действующем российском законодательстве, однако, не работает или плохо работает из-за отсутствия механизмов реализации (их, этих механизмов, в новом законе тоже в основном нет).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 авг 2020, 14:18 

Сообщения: 37

Действия закона не распространяется на отношения, связанные с общественной безопасностью. Вероятно охрана лесов от пожаров тоже не подпадает.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 авг 2020, 14:39 

Сообщения: 37

Концепция самой "регуляторной гильотины" выглядит весьма прикольно.
Если простыми словами, то "не нужно устанавливать конкретные ограничения и запреты по тем направлениям, по которым все равно и так проводится государственный контроль (надзор)".

Получается, что раньше было конкретно расписано в нормативном акте (что можно, а что нельзя) теперь на личное усмотрение проверяющего (надзирателя)?

И, прошел слух, что в рамках этой гильотины могут отменить всякие там Правила использования лесов, Правила лесовосстановления и т.д., и пусть в ходе лесного надзора инспектор сам определяет кого наказать и за что наказать (на свое усмотрение). Так что ли?

А если не так, то что же он будет контролировать, если никаких официально установленных ограничений не будет?

Или хотят переиздать все лесные "правила" по новому кругу, но тогда в соответствии частью 5 статьи 3 этого 247-ФЗ эти Правила будут действовать не более 6 лет?

Или я что то не понимаю? :)

PS: Мы живем в очень загадочной стране!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 авг 2020, 14:52 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35700

Ohotnik13 писал(а):
И, прошел слух, что в рамках этой гильотины могут отменить всякие там Правила использования лесов, Правила лесовосстановления и т.д., и пусть в ходе лесного надзора инспектор сам определяет кого наказать и за что наказать (на свое усмотрение). Так что ли?
Вот только что Правительство их и отменило:

Правительство отменило с 1 января 2021 года большинство важных лесохозяйственных нормативных актов


Но поскольку существование большинства этих правил прямо предусматривается Лесным кодексом РФ, их теперь придется заново утверждать. Что будет, если Минприроды не успеет (а это весьма вероятно, поскольку процесс нормотворчества очень забюрократизирован и идет медленно) - непонятно.

Ohotnik13 писал(а):
Действия закона не распространяется на отношения, связанные с общественной безопасностью. Вероятно охрана лесов от пожаров тоже не подпадает.
Видимо, нет. Или, как минимум, правительство полагает, что нет - потому как только что оно отменило в рамках "регуляторной гильотины" несколько актов, касающихся охраны лесов от пожаров.

Ohotnik13 писал(а):
PS: Мы живем в очень загадочной стране!
Это многое объясняет в механизме "регуляторной гильотины"...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 авг 2020, 21:33 

Сообщения: 1782
Откуда: Подмосковье

"Идиотизм должен быть государствообразующим!"
https://www.youtube.com/watch?v=OxMc6zhcs2Y


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 04 авг 2020, 07:13 

Сообщения: 37

Редактор новостей писал(а):
Ohotnik13 писал(а):
Действия закона не распространяется на отношения, связанные с общественной безопасностью. Вероятно охрана лесов от пожаров тоже не подпадает.

Видимо, нет. Или, как минимум, правительство полагает, что нет - потому как только что оно отменило в рамках "регуляторной гильотины" несколько актов, касающихся охраны лесов от пожаров.


Почитал... Правила пожарной безопасности в лесах отменены. Уверен, что это не политическая воля Правительства. Проект же кто то готовил (вероятно МПР). Это они похоже с перепугу или банальная ошибка кого то из исполнителей.
Пожарная безопасность в лесах напрямую связана с безопасностью граждан. Думаю если Гринпис напишет обращение (например, в Правительство и Президенту) с просьбой хотя бы до издание новых оставить действие старых, то вполне могут исключить из списка отмененных.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 04 авг 2020, 14:45 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35700

Так они готовят издание новых, и планируют, что до Нового года все успеют.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 04 авг 2020, 16:24 

Сообщения: 986

Редактор новостей писал(а):
Так они готовят издание новых, и планируют, что до Нового года все успеют.

Конечно успеют, 31.12.20г., все будет подписано, чтобы воплей не было на новый год.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 04 авг 2020, 17:26 

Сообщения: 3622
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

ababok70 писал(а):
Редактор новостей писал(а):
Так они готовят издание новых, и планируют, что до Нового года все успеют.

Конечно успеют, 31.12.20г., все будет подписано, чтобы воплей не было на новый год.

Бардак будет похлеще чем с 1.01.2008. Лесорубочных билетов уже не дают, а деклараций подать - ещё нельзя. В каждой деревне свои правила и порядки. Позиция лесничеств: ничего не подписываем, чтобы не попало потом.
Одно хорошо продавцам лесоматериалов. Цены вырастут сразу.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 04 авг 2020, 17:53 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35700

ababok70 писал(а):
Конечно успеют, 31.12.20г., все будет подписано, чтобы воплей не было на новый год.
В том, что успеют подписать, нет никаких сомнений. Но есть еще регистрация в Минюсте и официальное опубликование - с этим могут и не успеть.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 10 ] 

Текущее время: 10 авг 2020, 02:32


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 45


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100