Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 20:15 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 27947

Новые правительственные поправки к Лесному кодексу (законопроект № 125723-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") позволят уполномоченному федеральному органу исполнительной власти - сейчас это Рослесхоз - более жестко командовать регионами в части, касающейся исполнения переданных им лесных полномочий. Ссылка на законопроект:

Законопроект № 125723-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Если законопроект будет принят и вступит в силу, федеральный центр в лице Рослесхоза будет действовать вопреки завету О.И.Бендера - "не учите меня жить, лучше помогите материально". Помогать регионам материально (полностью финансируя переданные им лесные полномочия) федеральный центр не способен и вряд ли будет способен в ближайшие годы, но собирается учить их жить, давая руководителям региона обязательные для срочного рассмотрения и исполнения предписания, представления и указания. Очевидно, что самым актуальным предписанием в такой ситуации будет что-нибудь вроде "денег нет, но вы держитесь".

Главное нововведение, которое предусматривается этим законопроектом - новая часть статьи 83 следующего содержания (нумерация частей и их порядок существенно меняются, в предлагаемой новой редакции это будет часть 11):

"Руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий вправе:

1) выносить высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, подлежащие обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок;

2) вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в десятидневный срок;

3) давать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе в случаях, если требуется координация их осуществления органами государственной власти нескольких субъектов Российской Федерации
".


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 мар 2017, 10:32 

Сообщения: 78

отдавать надо полномочия центру, пусть сами их исполняют в пределах выделенного финансирования и сами себя контролируют.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 мар 2017, 16:21 

Сообщения: 1867

Какой чудак на букву М это придумал? Авторы известны? Это что, этап подготовки к развалу страны?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 мар 2017, 19:02 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 27947

Я не знаю конкретных авторов этого законопроекта - он вообще возник как-то неожиданно. По стилю похож на риторику нынешнего руководства Рослесхоза.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 мар 2017, 03:11 

Сообщения: 1867

Ну так-то всё логично. Почему любой пожарник мучесовский или гаишник может предписания шлёпать местным городничим, а лесник (он же тоже федеральный) не может? Непорядок...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 06:46 

Сообщения: 198

Lesnik_amur писал(а):
отдавать надо полномочия центру, пусть сами их исполняют в пределах выделенного финансирования и сами себя контролируют.

в январе прошлого года Губернатор Забайкальского края заявил высоким гостям (С.Е.Донскому, И.В.Валентику) в присутствии полномочного представителя Президента РФ, что если не измениться ситуация с финансированием, он готов отдать полномочия - чем все это закончилось в итоге известно - не прошло и двух недель с этого самого совещания


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 09:18 

Сообщения: 59

Не вольно возникает вопрос, а является ли сегодня РФ федерацией как таковой, если все в стране абсольтно все решает цент, т.е. Столица нашей Родины?????


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 10:20 

Сообщения: 880

Собственник осуществляет контроль за отдельными полномочиями, которые он передал субъектам РФ.
В чем проблема?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 11:07 

Сообщения: 1715
Откуда: ПФО, УрФО, СЛ-Т 1988, УГЛТА 1998

Lesnik_amur писал(а):
отдавать надо полномочия центру, пусть сами их исполняют в пределах выделенного финансирования и сами себя контролируют.

А нехер хватать то, чего унести не можешь!!
Сразу говорилось:- вот вам полномочия и чуток денег. Возьмёте?
Кто то отказался, кто то сказал, что за эти деньги не смогу??
Передача полномочий с субвенциями подтекстно и подразумевала софинансирование.
А то рулили бы сами, а платил бы дядя.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 11:08 

Сообщения: 1715
Откуда: ПФО, УрФО, СЛ-Т 1988, УГЛТА 1998

Пермяк писал(а):
Собственник осуществляет контроль за отдельными полномочиями, которые он передал субъектам РФ.
В чем проблема?

+100500


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 13:53 

Сообщения: 59

Пермяк писал(а):
Собственник осуществляет контроль за отдельными полномочиями, которые он передал субъектам РФ.
В чем проблема?

А что субъекты РФ имеют какою то свободу в своих полномочиях!!!???? Формально, может быть и да. А в реальности???? Субъект сегодня имея полномочия в управлении лесами, является лишь статистом по показателям -"Что сделано, а что нет????" Разве у субъекта есть возможность вести лесное хозяйство как то иначе, как предписано из федерального цента??? Раньше когда у субъектов таких полномочий не было , свободы в решении вопросов у субъектов было больше ( по крайней мере по моим ощущениям). А что сегодня, если что -то идет в разрез с федеральным центром сразу угодишь не в столь отдалённые места и не важно благое ты что то делал или нет. В наше время не важно рациональное решение или нет главное что по закону, а как известно нынешние законы и правила далеки от совершенства, а если и меняются то не всегда в лучшую сторону.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 18:42 

Сообщения: 1489
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

nikitos1983 писал(а):
Пермяк писал(а):
Собственник осуществляет контроль за отдельными полномочиями, которые он передал субъектам РФ.
В чем проблема?

А что субъекты РФ имеют какою то свободу в своих полномочиях!!!???? Формально, может быть и да. А в реальности???? Субъект сегодня имея полномочия в управлении лесами, является лишь статистом по показателям -"Что сделано, а что нет????" Разве у субъекта есть возможность вести лесное хозяйство как то иначе, как предписано из федерального цента??? Раньше когда у субъектов таких полномочий не было , свободы в решении вопросов у субъектов было больше ( по крайней мере по моим ощущениям). А что сегодня, если что -то идет в разрез с федеральным центром сразу угодишь не в столь отдалённые места и не важно благое ты что то делал или нет. В наше время не важно рациональное решение или нет главное что по закону, а как известно нынешние законы и правила далеки от совершенства, а если и меняются то не всегда в лучшую сторону.

Каждый раз, когда меняется начальник ОИВ "лесхоза" , в субьекте , дела в лесном хозяйстве ведутся ИНАЧЕ. Значит они имеют свободу в своих полномочиях. Я уже пятого наблюдаю...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 21 мар 2017, 10:47 

Сообщения: 880

nikitos1983 писал(а):
Пермяк писал(а):
Собственник осуществляет контроль за отдельными полномочиями, которые он передал субъектам РФ.
В чем проблема?

Раньше когда у субъектов таких полномочий не было , свободы в решении вопросов у субъектов было больше ( по крайней мере по моим ощущениям).

Когда таких полномочий у субъекта РФ не было, тогда управлял ТЕРР. ОРГАН федерального органа ЛХ (согласно ЛК РФ 1997 года).
Краткий период управления сельскими лесами не в счет (хотя и за это время лес у сельчан отобрать успели).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 мар 2017, 11:09 

Сообщения: 59

БРОННИКОВ писал(а):
Каждый раз, когда меняется начальник ОИВ "лесхоза" , в субьекте , дела в лесном хозяйстве ведутся ИНАЧЕ. Значит они имеют свободу в своих полномочиях. Я уже пятого наблюдаю...
И в чем же по Вашему заключается иначесть - в силе затягивание "гаек" в системе управления в нашем случае лесного хозяйства????


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 мар 2017, 16:45 

Сообщения: 1489
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

Причем изменения не только в 1 субьекте происходят. Полномочия субьектов выявились в том, что в каждом субьекте федерации лесное хозяйство ведется совершенно по разному. И это при одинаковом федеральном законодательстве.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 мар 2017, 17:02 

Сообщения: 1489
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

nikitos1983 писал(а):
БРОННИКОВ писал(а):
Каждый раз, когда меняется начальник ОИВ "лесхоза" , в субьекте , дела в лесном хозяйстве ведутся ИНАЧЕ. Значит они имеют свободу в своих полномочиях. Я уже пятого наблюдаю...
И в чем же по Вашему заключается иначесть - в силе затягивание "гаек" в системе управления в нашем случае лесного хозяйства????

Гайки в системе управления меня вообще не интересуют. Я там гайки не кручу, я там не работаю.
Я пишу про лесное хозяйство, а не про управление системой.
Гайки государство закручивает во всех системах, уже не первый год. Давно пора было закрутить.
А вот ведение лесного хозяйство напрямую зависит не от законодательства, а от личности и образования начальника "лесхоза" ОИВ.
У лесников - свои любимые темы "продвигаются", - у экономистов - другие, у юристов - третьи.
Вот у нас в области стали сейчас стараться больше денег в бюджет зарабатывать от "использования лесов". Так и должно быть. Потому что экономист у руля. Ждем что лесничим больше зарплату станет платить, автопарк обновит, десятый год "хантеры" доезживают.
До этого - лесник рулил. Противопожарную систему очень здорово "поднял", Правда с губером и "К" -не повезло ему, фуфлоинвестпроекты московские толстосумы продавили, все леса за копейки захапали, на маржу себе. Нынешний ИО пока даже и не пытается скинуть это жулье, так как не губернатор ещё.
Но ВСЕ лесохозяйственные работы с них стали спрашивать по полной, это уже хорошо.
Так что есть изменения, есть. Каждый раз.
Я не буду тут описывать подробно многолетние истории "правления" лесных "генералов", с плюсами и минусами их правления. Это долго, тема не та. И я субьективен.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 16 ] 

Текущее время: 24 мар 2017, 14:56


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Yahoo [Bot], Константин Кобяков, метролог и гости: 17


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100