Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 07 дек 2016, 21:03 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 28171

7 декабря 2016 года официально опубликованы утвержденные приказом Минприроды Росии от 23 июня 2016 года № 361 "Правила ликвидации очагов вредных организмов" - нормативный правовой акт, регулирующий в числе прочего проведение одного из двух новых видов санрубок ("рубку лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами" согласно статье 60.8 Лесного кодекса РФ). Ссылка:

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 № 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"

Приказ существенно усложняет и "федерализует" процедуру назначения этого вида санрубок. Он требует проведения контрольных лесопатологических обследований для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов (пункт 11 Порядка); контрольное обследование проводится комиссией, сформированной уполномоченным органом (пункт 12 Порядка); а уполномоченным органом является уполномоченный федеральный орган, т.е. в настоящее время - Рослесхоз (пункт 10 Порядка). Если понимать написанное буквально, это означает, что каждое лесопатологическое обследование, проведенное под этот вид санитарных рубок, должно теперь проверяться комиссией, сформированной Рослесхозом, то есть, видимо, Рослесозащитой.

Как это повлияет на реальную ситуацию с санрубками - во многом будет зависеть от того, каким окажется нормативный правовой акт, регулирующий другой новый вид санрубок ("санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубки погибших и поврежденных лесных насаждений" в соответствии со статьей 60.7 Лесного кодекса РФ).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 08:06 

Сообщения: 415

... Обнаружение - Акт лесопатологического обследования - ... - Обследование - Контрольное обследование - Рубка

...Яйцо - Личинка - Куколка - Молодой жук


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 09:01 

Сообщения: 50

Исходя из смысла документа контрольное обследование проводится только при назначении мероприятий связанных с применением биологических мер борьбы по уничтожению либо подавлению численности вредителя либо степени распространения болезни, а не при проведении санитарных рубок, т.е именно авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 09:13 

Сообщения: 415

Время прохожднения документов, соблюдение Правил гораздо больше времени генерации, например, жука-типографа.
Спрашивается, какая эффективность от данной схемы организации борьбы с вредителями и болезнями леса?
Это все от недоверия. Недоверия к лесопатологу и отсутствии лицензии на данный вид деятельности. Это причина, а следствие - коррупционные схемы сплошных "санитарных" рубок.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 09:21 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 28171

бортник писал(а):
Исходя из смысла документа контрольное обследование проводится только при назначении мероприятий связанных с применением биологических мер борьбы по уничтожению либо подавлению численности вредителя либо степени распространения болезни, а не при проведении санитарных рубок, т.е именно авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Насчет смысла не знаю, но в пункте 3 Порядка вполне ясно написано, что он относится в том числе к рубкам лесных насаждений.

Фактически новая редакция Лесного кодекса (статьи 60.7 и 60.8) разделила санрубки на два отдельных вида, очень нечетко отличающихся друг от друга. Что авторы имели в виду и зачем они такую мудреную конструкцию выдумали - пока непонятно.

Надо дождаться второго НПА - под статью 60.7. Тогда, имея их оба перед глазами, можно будет как-то представить, как они вместе будут работать, и какой к каким санрубкам будет относиться.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 09:31 

Сообщения: 50

раздел IV, пункт 32 четко говорит на основании чего проводятся мероприятия связанные с рубками, т.е. в соответствии с п.8 и 9 данных Правил, а это акты обследований органов исполнительной власти субъекта. Контрольные обследования к данным мероприятиям не относятся.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 09:49 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 28171

На мой взгляд, из этого однозначно следует только то, что в случае проведения рубки все "косяки" ложатся на тех, кто проводил "субъектовое" обследование, а те, кто проводил "федеральное", остаются чистыми и никакой ответственности не несут.

Однако, соглашусь, что сочетание пунктов 8-12 и 32 нового Порядка допускает разнообразное толкование. Интересно, как его будут понимать работники прокуратуры?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 дек 2016, 13:00 

Сообщения: 58
Откуда: Московская область

Читайте документ вдумчиво. Контрольные обследования неотъемлемая часть борьбы с незапамятных времен. Не путайте кислое с пресным. Документ вполне отработанный и превосходит в плане задумки 523 приказ. А ответственность субъекта за назначение СОМов вытекает из смысла 83 статьи ЛК.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 8 ] 

Текущее время: 24 апр 2017, 16:19


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Google [Bot], maxphizik, XALE и гости: 13


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100