Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 16:56 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 34091

Процесс разрушения охраны лесов в России начался в начале 90-х г.г. прошлого века в связи с вынужденной коммерциализацией деятельности лесников и других должностных лиц государственной лесной охраны. Наибольший удар по дееспособности государственной лесной охраны был нанесен в 2000 году при ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства (в течение примерно года статус низовых звеньев лесной охраны оставался неопределенным) и в 2005 году при передаче основных полномочий, связанных с охраной лесов, Росприроднадзору. Принятие в 2006 году нового Лесного кодекса РФ завершило процесс ликвидации государственной лесной охраны, подменив охрану надзором и возложив надзорные функции на лиц, полностью загруженных иной административно-хозяйственной деятельностью.

Ликвидация государственной лесной охраны привела к резкому росту разнообразных нарушений лесного законодательства - прежде всего, незаконных рубок и нарушений правил пожарной безопасности. Кроме того, отсутствие людей, выполняющих функции лесных сторожей, привела к практической невозможности раннего обнаружения возгораний в лесах и на торфяниках. Технические средства, которыми органы управления лесами пытались заменить лесников, или позволяют выявлять уже достаточно крупные пожары (системы мониторинга с использованием космоснимков), или охватывают слишком малую площадь и не работают в условиях задымления (телекамеры, беспилотные летательные аппараты). В итоге отсутствие государственной лесной охраны в совокупности с чрезвычайной засухой привело к пожарной катастрофе в лесах Европейской России летом 2010 года. Официальные итоги этой катастрофы таковы: полностью или частично сгорело 199 деревень и поселков (без дачных), постоянного жилья лишились 3180 семей, непосредственно от огня погибло не менее 62 человек, и смертность населения в регионах, пострадавших от воздействия дыма и жары, увеличилась на 55 тысяч человек. По предварительной оценке, площадь, пройденная лесными пожарами, составляет не менее семи миллионов гектаров (по официальным данным - 2,1 млн. га).

По итогам пожарной катастрофы лета 2010 года Президентом РФ Д.А.Медведевым был дан ряд поручений, в том числе поручение Правительству РФ подготовить и внести в Государственную Думу проекты поправок к Лесному кодексу РФ и ряду других законов, направленных на повышение эффективности управления лесами и обеспечения пожарной безопасности в них. Разработанный на основании этого поручения набор поправок к Лесному кодексу и некоторым другим федеральным законам был принят Государственной Думой в третьем чтении 22 декабря 2010 года, и до конца года, скорее всего, будет одобрен, подписан и официально опубликован. Ожидается, что новая редакция Лесного кодекса РФ, включающая в себя данные поправки, вступит в силу в начале 2011 года. В соответствии с новой редакцией Лесного кодекса РФ, на должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и контроль, возлагаются обязанности по охране лесов, и предоставляются соответствующие этим обязанностям полномочия.

Кроме того, по итогам пожарной катастрофы был изменен раздел федерального бюджета на 2011 год, касающийся лесного хозяйства. Финансирование лесного хозяйства в целом было увеличено более чем в полтора раза. Размер субвенций, выделяемых органам управления лесами, был увеличен на четверть (до 18,8 млрд. руб.), и дополнительно к этому были выделены пять миллиардов рублей на приобретение новой пожарной техники.

К сожалению, принятые до настоящего времени меры не позволяют рассчитывать на то, что ситуация с охраной лесов в 2011 году существенно улучшится по сравнению с 2010 годом. Связано это прежде всего с тем, что должностные лица, на которых предполагается возложить обязанности по охране лесов, в настоящее время обременены большим количеством административно-хозяйственных функций, не оставляющих этим лицам достаточного времени для эффективного осуществления контрольно-надзорных функций, и тем более - для выполнения функций лесной охраны (подразумевающих необходимость длительного нахождения людей непосредственно в лесу. Кроме того, эти лица, как правило, не обеспечены автотранспортом для патрулирования лесов, топливом для автотранспорта, и другими необходимыми материальными ресурсами (острота этой проблемы сильно зависит от региона).

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается чуть более сорока тысяч должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и контроль и государственный пожарный надзор в лесах - это главным образом сотрудники лесничеств и участковых лесничеств (для сравнения: количество должностных лиц государственной лесной охраны до 2004 года включительно составляло около ста тысяч человек). Фактически они выполняют многочисленные административно-хозяйственные функции, которые занимают почти все их рабочее время. В соответствии с Лесным кодексом РФ, лесничие обеспечивают реализацию лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, т.е. фактически они в той или иной степени отвечают за всю хозяйственную деятельность, которая ведется во вверенных им лесах. Принятые поправки к Лесному кодексу исключают соответствующее положение из Лесного кодекса, но задача обеспечения реализации лесохозяйственных регламентов не возлагается на кого-либо еще, т.е. фактически она все равно будет выполняться лесничими.

Кроме того, лесничие и другие работники лесничеств обеспечивают основную часть бумагооборота в лесном хозяйстве. По оценкам весны 2010 года, работа, связанная с обеспечением бумагооборота (подготовкой всевозможных планов, отчетов, ответов на запросы контролирующих органов и граждан, участие в формальных совещаниях и т.д.) занимала чуть больше трех четвертей рабочего времени руководителей и специалистов лесного хозяйства, т.е. как раз тех людей, на которых возложены контрольно-надзорные функции. После сезона лесных пожаров интенсивность государственного контроля в отношении лесничеств возросла, и доля рабочего времени, затрачиваемого на поддержание бумагооборота, неизбежно должна была увеличиться.

Сверх своей основной работы, лесничие и другие должностные лица государственного лесного надзора и контроля и должностные лица государственного пожарного надзора в лесах (как правило, это одни и те же люди), вынуждены выполнять множество других обязанностей. В число этих обязанностей часто входят отопление и уборка помещений, обслуживание специального оборудования и оргтехники, обеспечение отпуска древесины для собственных нужд граждан, хозяйственный контроль за выполнением многочисленных лесных работ, и т.д. Во многих случаях лесохозяйственные работы, которые, согласно статье 19 Лесного кодекса, должны выполняться подрядными организациями, фактически в той или иной степени также выполняются работниками лесничеств. При возникновении пожароопасной ситуации работники лесничеств часто мобилизуются на тушение лесных пожаров из-за отсутствия иных специалистов, способных организовать тушение.

Таким образом, принятые Государственной Думой поправки к Лесному кодексу РФ, предусматривающие формальное восстановление государственной лесной охраны путем возложения соответствующих обязанностей на должностных лиц государственного лесного надзора и контроля, фактически государственную лесную охрану не восстанавливают. С вступлением этих поправок в силу полномочия по охране лесов будут возложены на людей, полностью загруженных административно-хозяйственной деятельностью и практически не имеющих резервов времени для обеспечения охраны лесов.

С учетом всего этого, можно однозначно утверждать, что леса Российской Федерации в 2011 году не будут охраняться лучше, чем в 2010 году, что с большой вероятностью может привести к повторению пожарной катастрофы. Вопрос о восстановлении государственной лесной охраны не решен, и его решение по-прежнему требует политической воли и личного вмешательства Президента Российской Федерации.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 17:05 

Сообщения: 3

как же вы надоели со своими анализами


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 17:34 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 34091

Ну так не читайте - купите пива, включите телевизор, и смотрите его себе на здоровье. Там - никаких анализов, одно "светлое будущее". Аналитические материалы готовятся не для всех, некоторым людям читать их просто противопоказано.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 19:20 

Сообщения: 1313
Откуда: Санкт-Петербург

Он не может - у него задание. Пожалейте молодого человека, не пишите такие длинные анализы, ему их приходится читать. А читать ему, придурошному, трудно...

Вывод простой: по пожарам в 2011 году надежда только на погоду. Если будет очень мокро - авось пронесет.
Ну а по остальным нарушениям пока улучшений быть не может.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 21:57 

Сообщения: 137
Откуда: г.Томск

Во многих случаях лесохозяйственные работы, которые, согласно статье 19 Лесного кодекса, должны выполняться подрядными организациями, фактически в той или иной степени также выполняются работниками лесничеств.

Очень сильно сомневаюсь - скорее всего просто-напросто л/х мероприятия выполняются на бумаге! Сдают-то сами себе

Вопрос о восстановлении государственной лесной охраны не решен, и его решение по-прежнему требует политической воли и личного вмешательства Президента Российской Федерации.

Воля или есть, или ее нет. Жизнь показала, что нынешние руководители этим качеством не обладают!

_________________
... и остаться с наименьшими долгами перед лесным хозяйством. Л.И. Яшнов


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 дек 2010, 22:35 

Сообщения: 159
Откуда: ПФО

ДЕБКОВ писал(а):
Во многих случаях лесохозяйственные работы, которые, согласно статье 19 Лесного кодекса, должны выполняться подрядными организациями, фактически в той или иной степени также выполняются работниками лесничеств.

Очень сильно сомневаюсь - скорее всего просто-напросто л/х мероприятия выполняются на бумаге! Сдают-то сами себе

!

и то и другое не исключено.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 06:06 
Аватара пользователя

Сообщения: 1352
Откуда: Юго-Центральный округ

Танюша писал(а):
[
и то и другое не исключено.

Так и есть. И посторонними работами нынешний инспектор загружен похлеще "старорежимного" лесника. Бесплатно. И вранья бумага терпит поболее...

_________________
Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления. (Салтыков-Щедрин)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 06:09 
Аватара пользователя

Сообщения: 1352
Откуда: Юго-Центральный округ

Бонни писал(а):
как же вы надоели со своими анализами

Форум дело добровольное. Не нравится? По совету Редактора!

_________________
Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления. (Салтыков-Щедрин)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 06:12 
Аватара пользователя

Сообщения: 1352
Откуда: Юго-Центральный округ

Редактор новостей писал(а):
П
С учетом всего этого, можно однозначно утверждать, что леса Российской Федерации в 2011 году не будут охраняться лучше, чем в 2010 году, что с большой вероятностью может привести к повторению пожарной катастрофы. Вопрос о восстановлении государственной лесной охраны не решен, и его решение по-прежнему требует политической воли и личного вмешательства Президента Российской Федерации.

Зато назначены крайние! И авторы лесного хаоса невиновны!
Политическая воля и личное вмешательство Президента Российской Федерации уже были... Может г. Богу помолится?

_________________
Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления. (Салтыков-Щедрин)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 06:39 
Аватара пользователя

Сообщения: 1129
Откуда: Западная Сибирь

Сегодня смотрел интервью с Кожанным, вот сволота!!!!!!
Врал, врал, заврался и сново врал как он потушил все пожары, как собрал группировку в 120000 человек, как лично собрал и накормил добровольцев, как быстро придумал методы тушения торфяных пожаров, как всех победил... . Как добился санитарных рубок под ЛЭП и победил экологов.... . Падла!

_________________
Бедным быть не порок, - порок быть дешёвым!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 06:59 

Сообщения: 1313
Откуда: Санкт-Петербург

Добровольцев он собрал, ага. Даже понятно как - когда люди поняли, что на них вообще всем насрать, они стали сами тушить. Если бы не продемонстрированная его ведомством эффективность, то добровольцев могло бы и не быть. Нет пожаров - нет добровольцев. Ну вот он и позаботился, обеспечил.
Ну тут уже вопрос религиозный, где и как ему все подвиги зачтутся.

А вот про накормил - это сложнее. Даже боюсь попытаться сформулировать, чем он нас кормил этим летом.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 09:15 

Сообщения: 3

А вы мне рот не затыкайте. У нас дерьмократия - хочу пиво пью, а хочу читаю ваши "анализы". Уж лучше "светлое будущее", чем в каждой вашей статейке "конец света". Невольно возникает вопрос - а чьи денежки вы отрабатываете?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 09:38 

Сообщения: 1

Какя может быть охрана? С 2005 года на каждый субъект РФ было от силы 5-10 человек госинспекторов Росприроднадзора, которые занимались только плановыми проверками и работой по требованиям прокутатуры. Работники лесхозов были полностью бесправными, однако сдерживали вал незаконных рубок со сторны арендаторов. В 2007 году закончилось все - не было и Росприроднадзора, и лесхозов (их передали из федерации в регионы). Прекрасная ситуация для работы в лесу!!! Система госконтроля стала строиться в конце 2007-начале 2008 г.г., но численность госинспекторов была ниже чем в 2000-2004 - в 15-20 раз!!! А лесники так и остались не у дел.... Исправить ситуацию с настоящий момент после трех лет хаоса практически невозможно теми методами, которые предлагают законодатели. Необходоимо возрождение той лесной охраны, которая была до 2004 года, а именно не только надзорые полномочия, но и разрешительная деятельнсть в лесу.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 10:05 

Сообщения: 28

Бонни писал(а):
А вы мне рот не затыкайте. У нас дерьмократия - хочу пиво пью, а хочу читаю ваши "анализы". Уж лучше "светлое будущее", чем в каждой вашей статейке "конец света". Невольно возникает вопрос - а чьи денежки вы отрабатываете?


Бонни, меняй имя пользователя на "Бонни М" - короче, чудак на букву М.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 10:07 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 34091

Житель писал(а):
Сегодня смотрел интервью с Кожанным, вот сволота!!!!!!

А вот какая новость вчера появилась на официальном сайте МЧС РФ:

В МЧС России состоялась торжественная церемония прибивки полотнища знамени МЧС России к древку

Церемония прибивки полотнища Знамени к древку – древняя традиция, возрожденная в России.

Знамя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учреждено Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2009 года.

В торжественной церемонии прибивки полотнища знамени МЧС России к древку принял участие глава МЧС России Сергей Шойгу, а также руководящий состав МЧС России, представители Общественного совета при МЧС России и Русской Православной Церкви.

«Крепление полотнища знамени МЧС России к древку – это важное и знаменательное событие в жизни нашего Министерства. Его смысл заключается в том, что весь личный состав МЧС России заявляет о своем единстве», - сказал глава МЧС России Сергей Шойгу, принимавший участие в церемонии.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 11:28 

Сообщения: 3

Антал, по-моему ты судишь по себе


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 15:08 

Сообщения: 96

Очень сильно сомневаюсь - скорее всего просто-напросто л/х мероприятия выполняются на бумаге! Сдают-то сами себе
Это чистая правда, заврались все.
А по поводу разрешить лесной охране хозяйствующюю деятельность, так это полная ахинея, сейчас примерно то же самое, сами раздаём сами себя контролируем и хоть, что пусть принимают, толку всё равно не будет, кто пойдёт в лесную охрану, тот кто у власти сейчас и ни чего не делает, он же и в лесную охрану лапы запуститна кресло начальника, а простые люди которые честно выполняют свой долг, должны будут идти с ручкой охранять лес и на честном слове, а так же удачи, а вось пронесёт и не привалят под пенёчком.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 21:27 

Сообщения: 936

Бонни: чего Вы тут грузитесь? жаль мне вас, еще головка заболит с непривычки. Хватайте Клайда под мышку и- по проторенной дорожке.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 дек 2010, 22:42 

Сообщения: 6

и дополнительно к этому были выделены пять миллиардов рублей на приобретение новой пожарной техники.

...выделят скорее вего МЧС, а нам шиш. У нам пожарная машина ГАЗ - 66 1986г.в. каждый год ее латаем, родного в ней только рама. В этом году она нам здорово помогла, машинка для лесных пожаров очень удобная, хоть и воды в ней мало. ЗИЛы МЧС в лес не заезжают, бояться поцарапать, стоят на опушки ждут пока огонь на них выйдет. Реальную помощь в этом году оказали только военные с АРСами и БАТом.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 дек 2010, 10:35 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 34091

Нет, эти пять миллиардов выделяются все-таки именно лесному хозяйству (МЧС получит значительно больше, это будут другие деньги). Но когда эти пять миллиардов дойдут до конкретных органов управления лесами - пока непонятно.

Планируется, что на эти деньги будут создаваться ПХС третьего типа, причем на федеральные деньги будет закупаться для этих ПХС тяжелая техника, а помещения для ее базирования должны будут обеспечить субъекты РФ (на условиях софинансирования). Про софинансирование прямо написано в законе о федеральном бюджете. Кроме того, должен быть разработан специальный порядок распределения этих денег на оборудование (срок разработки проекта - январь). С учетом всех процедур, даже если ни на каком этапе ответственные органы власти не допустят сбоев (что само по себе - фантастика), оборудование может начать поступать в апреле.

Но следует учитывать, что объемы производства противопожарного оборудования в стране в последние годы были небольшими, и не факт, что поставщики смогут оперативно обеспечить выполнение всех заказов. Кроме того, значительные деньги на оборудование получает МЧС, а оно, как правило, размещает заказы быстрее, и не факт, что органам управления лесами что-то останется, по крайней мере, в первом полугодии.

Кроме того, Рослесхоз явно делает ставку на тяжелое оборудование (пожарные машины, бульдозеры и т.д.), причем в комплекте для целых ПХС 3 типа. Это значит, что некоторые районы могут оказаться неплохо укомплектованными, но большинству районов (лесхозов, лесничеств) ничего не достанется.

Еще субъекты РФ должны получить в следующем году бесплатно значительное количество списанного автохлама из Минобороны и МЧС - примерно по одной автобочке на район. Но достанется ли этот автохлам лесному хозяйству, или нет, пока не очевидно.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 дек 2010, 16:19 

Сообщения: 159
Откуда: ПФО

Что же будет дальше? чего ждать? или как заставить себя не надеяться и не ждать?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 26 дек 2010, 01:23 

Сообщения: 17

В 2010 году на оплату работ по Госконтракту на Новгородскую область выделено 120 млн. руб., ещё 5 млн. на подготовку к пожарам. Ни одного рубля по лесхозам не поступало, все деньги съел областной центр. Летом мы потушили подземный пожар, но силами трех(!) лесхозов, в общем если бы не огромное количество бобров, затопивших половину новгородских лесов, мы бы повторили кошмар Нижегородцев. Чтобы лесхозу как-то существовать, ему надо превратиться в промышленного лесозаготовителя, а для этого у казенных работников нет мотивации.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 27 дек 2010, 07:09 
Аватара пользователя

Сообщения: 1129
Откуда: Западная Сибирь

ПХС третьего типа, как много в этом звуке... .
Вот у нас в регионе было около 150 1 типа, 6 или 10 2 -го и этого хватало с лихвой чтоб сдерживать огонь и не выпускать его из леса 10 лет из 11... . Сейчас ни первого типа ни второго, ни людей, ни помещений, да и техника похерена и растащена (списать её было очень легко, ведь ей было более 35 ле в среднем) да и сдания распилены на дрова и развалены. Ну ладно, давайте создадим ПХС 3-го типа за щёт средств федерации, только по идеологии нужно понимать что данные формирования создавались даже не в каждом регионе и они ни как не предназначены для тушения лесных пожаров, - они создавались для помощи лесхозам при приближении крупных лесных пожаров к населённым пунктам и для борьбы с крупными лесными пожарами, сейчас помогать будет не кому, а значит их эффективность когда будут звонить МУЧSSовци и требовать помощи сразу из 40 мест будет равна от силы 5 % ИМХО... . Как элемент общей системмы, безусловно они кое-где нужны, но знаете, если проводить аналогии, то суд тоже нужен, только что он без милиции, прпокуратуры и службы судебных приставов?

_________________
Бедным быть не порок, - порок быть дешёвым!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 дек 2010, 17:54 

Сообщения: 1

да, куда катится мир!!! Наш мир в опасности, давайте спасём его вместе!!! КТО ЗА? пишите мне на AMazourenko@mail.ru , кто со мной!!!!:)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 01 янв 2011, 20:56 

Сообщения: 1

Похоже не все понимают, что человек от природы зависит. Воздух, земля и вода - основы основ от которых зависит человечество. Воздухом дышит каждый, а кислород (в воздухе) вырабатывают леса. Деньги не заменят воздух или воду. Возле Мексики нефтью океан заливали - природа ответит, обязательно реакция будет. А новые технологии - ультразвуком можно тайфуны создавать, поджигать леса, цунами создавать и т.д.. От частоты ультразвука зависит как и на что влиять будет. Весной 2010 года США запустили космический корабль, не предоставив никакой информации - для каких целей. Летом Россия горела. Ультразвуком 2-5 МгГц можно пробивать ионосферу Земли и выжигать или топить территории. Пусть меня забанят, но "волков бояться - в лес не ходить". Это не к модераторам относиться.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 25 ] 

Текущее время: 15 дек 2019, 17:50


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 16


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100