Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 13 сен 2021, 14:20 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38733

Президентом РФ дано очередное поручение по лесу: "Правительству Российской Федерации: ... с учетом ранее данных поручений обеспечить выделение субъектам Российской Федерации из федерального бюджета дополнительно не менее 8 млрд. рублей ежегодно на охрану лесов от пожаров. Доклад - до 1 ноября 2021 г., далее - ежегодно" (ссылка).

На первый взгляд может показаться, что это хорошее и правильное поручение: выделение восьми миллиардов рублей на борьбу с лесными пожарами позволит увеличить финансирование этой деятельности (именно охраны лесов от пожаров в узком смысле) по линии переданных субъектам РФ лесных полномочий почти вдвое по сравнению с уровнем последних нескольких лет.

Но в реальности это первый шаг к лесопожарной катастрофе 2022 года - если поручение будет выполнено буквально, а сверх него ничего существенного сделано не будет, катастрофа практически с гарантией повторится. Дело в том, что эффективность охраны лесов от пожаров зависит не только от работы именно лесопожарных служб, лесных пожарных и специализированной техники, но и от лесного хозяйства в целом. Важно количество не только лесных пожарных, специальной техники и оборудования, но и людей разных профессий, работающих в разных организациях и на разных должностях, при этом знающих лес, понимающих, как бороться с пожарами, и способных быстро подключиться к этой работе. Для обеспечения пожарной безопасности важнее общее количество профессиональных лесных специалистов и общая организация лесного хозяйства, чем количество тех, чьи должности непосредственно связаны с охраной лесов от пожаров.

Для того, чтобы в рамках действующего лесного законодательства (экономически абсурдного на концептуальном уровне) обеспечить минимально приемлемую организацию лесного хозяйства и лесной охраны в целом, уровень финансирования переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий должен быть не ниже ста миллиардов рублей - а получают регионы сейчас около тридцати пяти миллиардов. Таким образом, дефицит федерального финансирования переданных субъектам РФ лесных полномочий составляет сейчас примерно 60-70 миллиардов рублей.

Если будут выделены восемь миллиардов - все равно не хватать будет больше пятидесяти. Это значит, что лесное хозяйство в целом останется примерно таким же нищим, как сейчас, ему по-прежнему будет катастрофически не хватать людей на охрану всех лесов и на оперативное реагирование на все возникающие лесные пожары, и предотвращать начинающиеся крупные лесопожарные катастрофы в обширных таежных регионах оно по-прежнему не сможет.

Более того - с течением времени ситуация ухудшается, и на поддержание даже существующего уровня охраны лесов от пожаров требуется все больше и больше денег. Во-первых, продолжается отток из леса старых квалифицированных кадров, не компенсируемый приходом новых - люди неохотно идут в умирающую отрасль с низкими зарплатами и отсутствием ясных перспектив, а эффективность лесного хозяйства и охраны лесов определяется прежде всего уровнем профессионализма работающих в отрасли людей. Во-вторых, нарастают изменения климата, продолжительность пожароопасного сезона увеличивается, растет количество и интенсивность засух и периодов аномальной жары, а с ними и уровень пожарной опасности. В-третьих, в большинстве сельских поселений и целых районов нарастает социальное неблагополучие - а это, как показывает опыт, прямой путь к увеличению количества пожаров. В-четвертых, инфляция, и миллиард рублей сейчас позволяет сделать значительно меньше, чем год, два или десять назад. В-пятых, все более безумное законодательство и администрирование - руководителям и специалистам приходится тратить все больше времени и сил на бумагописание, заполнение всевозможных информационных систем, разнообразные показушные акции и мероприятия, и все меньше сил остается на реальную работу.

Так что увеличение финансирования переданных субъектам РФ лесных полномочий всего на восемь миллиардов рублей - это слишком скромно, чтобы обеспечить реальную охрану лесов страны от огня. При таком уровне финансирования переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий (даже с учетом добавленных восьми миллиардов) повторение крупной лесопожарной катастрофы в ближайшие годы неизбежно - скорее всего, уже в 2022 году, но если погода сжалится, то, возможно, через год или два.


На что примерно могут быть потрачены эти дополнительные восемь миллиардов рублей - объяснил министр Минприроды России А.А.Козлов в своем сегодняшнем интервью РБК (ссылка):

"Основываясь на требованиях сегодняшнего времени, мы предложили увеличить субвенции на 8 млрд руб. - с 6 млрд до 14 млрд руб. Эта сумма должна попасть в бюджет, который планируется на три года, и стать базой будущих периодов. Из 8 млрд руб. непосредственно на тушение лесных пожаров пойдет 2,9 млрд руб. Еще 1,4 млрд руб. - на увеличение нормативной численности лесных пожарных на 1,4 тыс. человек: с 3 тыс. до 4,4 тыс., 700 млн руб. - на обеспечение роста наземного патрулирования (в два раза, до 927 тыс. км) и 3,2 млрд руб. - на кратный рост авиационного патрулирования (с 25,9 тыс. до 73 тыс. авиачасов). Но здесь мы еще спорим, потому что стоимость летного часа можно считать по-разному: мы видели, как в одном из регионов в эту стоимость включили содержание аэропорта и всего на свете. Это мы, конечно, исключили".

Для напоминания:



Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 13 сен 2021, 15:25 
Минаев Михаил Александрович
Аватара пользователя

Сообщения: 6182

Да, любое решение и действие Президента и Правительства - всё плохо.
Ранее Вы писали, посмотрим, заложат ли средства в бюджет? То, что в рамках нацпроектов выделяются, этого даже и не замечаем. А ведь эти средства призваны решить именно неотложные задачи, и не в далёкой перспективе, а сейчас.
Ну, а 100 млрд. рублей на лесное хозяйство, конечно, хорошо. Только не знаю, кому их дать прямо сейчас, чтобы эти средства были эффективно использованы? Поэтому задача будет решаться постепенно и поэтапно. Первая задача - это улучшить эффективность охраны лесов от пожаров уже в следующем году. Говорили, что средств нет и не хватает на тушение лесных пожаров? Вот вам дополнительные средства.
Ну, а так, да, нужны и работники лесного хозяйства, и деревни и сёла нужны, и организации и предприятия в сельской местности, да и вообще люди нужны в нашем государстве. Эта задача на десятилетия (или века?).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 13 сен 2021, 18:39 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38733

витязь писал(а):
Да, любое решение и действие Президента и Правительства - всё плохо.
Не любое. Но неправильные решения - это плохо. Оставить крупные таежные регионы без достаточного финансирования переданных им федеральных лесных полномочий - это однозначно плохо, поскольку практически с гарантией опять приведет к катастрофическим лесным пожарам. Что в этом хорошего?
витязь писал(а):
Ранее Вы писали, посмотрим, заложат ли средства в бюджет? То, что в рамках нацпроектов выделяются, этого даже и не замечаем.
Почему не замечаем? Очень даже замечаем. Если без нацпроекта и прочего дополнительного финансирования, чистый объем лесных субвенций, согласно закону о федеральном бюджете - 24,9 млрд. руб. на 2021 год.

Кстати, то, что лесные субвенции порезали в пользу лесной части нацпроекта - это тоже ошибочное решение: во-первых, вынуждает регионы тратить больше денег на технику и оборудования, даже если им больше всего не хватает людей, и во-вторых, требует дополнительной немалой бумажной работы - отдельно по субвенциям, отдельно по нацпроекту. Так что ничего хорошего в нацпроекте нет. Ну а цели нацпроекта по лесным пожарам, как я уже много раз писал и говорил, достигаются путем простейшего манипулирования данными - например, предлагаемая сейчас Минприроды методика расчета ущерба от лесных пожаров позволит "на бумаге" существенно сократить этот ущерб, вообще ничего реального не делая в лесах.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 13 сен 2021, 23:05 

Сообщения: 25

Я уже не верю, что финансово ситуация улучшится...лучше б акты перевода в л/п площадь убрали. Кто вообще это придумал? 5 лет такиииим бредом занимаемся. Акт, полевая карточка на двух листах, чертеж и перечетка. 60 делянок в лесничестве - сдавать 300 листов. Когда в лес ехать?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 14 сен 2021, 03:04 

Сообщения: 144

Редактор новостей писал(а):
Еще 1,4 млрд руб. - на увеличение нормативной численности лесных пожарных на 1,4 тыс. человек: с 3 тыс. до 4,4 тыс.

путем арифметики получаем 55800 на брата в месяц, для ДВ например крайне мало - бич с лопатой конечно пойдет, бульдозерист уже нет. Да и на возросший штат надо будет экономистов, работниц ОК, начальников разных, пожарники опять будут только нормативно...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 14 сен 2021, 06:15 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38733

В любом случае, дополнительные 1,4 тысячи человек в лесном хозяйстве - это очень мало в масштабах страны, даже если это действительно будут профессиональные лесные пожарные. Это вряд ли даже компенсирует отток пока еще работающих в лесном хозяйстве специалистов за ближайшие несколько лет.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 6 ] 

Текущее время: 02 дек 2021, 06:53


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Ёгерь и гости: 29


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100