Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 16:55 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38538

На сайте Рослесинфорга (учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства, отвечающего за лесоучетные и смежные работы) появилось странное сообщение о лидерах среди лесопромышленных компаний и об уровне освоения расчетной лесосеки (разрешенного годового объема заготовки древесины). В частности, Рослесинфорг утверждает, что "общий размер действующей расчетной лесосеки на 1 января составил 734,2 млн м³, а использование - порядка 30%", и что "процент освоения расчетной лесосеки на уровне 20% означает, что российские леса перспективны с точки зрения строительства новых крупных лесообрабатывающих предприятий" (ссылка).


Почему в одном предложении говорится об использовании 30% расчетной лесосеки, а в следующем - уже только о 20%, из сообщения не понятно. Но ни 20-процентное использование расчетной лесосеки, ни 30-процентное, на самом деле не свидетельствуют о наличии каких-либо реальных лесных ресурсов не только для строительства новых крупных лесоперерабатывающих предприятий, но даже и для выживания имеющихся. Расчетная лесосека в ее нынешнем виде - это сугубо бюрократическая величина, не имеющая почти никакого отношения к реальности, сразу по нескольким важным причинам.

Во-первых, расчетная лесосека считается по старинным немецким алгоритмам, придуманным лесоводом Георгом Людвигом Гартигом двести лет назад для совершенно иных природных, социальных и экономических условий. Подход Гартига подразумевает, что все включаемые в расчет леса экономически доступны, в них ведется правильное лесное хозяйство и обеспечивается воспроизводство хозяйственно ценного леса за установленный оборот рубки, а также обеспечивается защита от непроизводительных потерь - у нас же ничего этого в подавляющем большинстве регионов и в помине нет, причем уже очень давно, или даже вовсе никогда не было. Подход к исчислению расчетной лесосеки, дающий вполне адекватные результаты для лесов, обеспеченных правильным лесном хозяйством, не может обеспечить столь же адекватные результаты для лесов, в которых ведется лишь экстенсивное (бесхозяйственное) лесопользование.


Трутовик Гартига Phellinus hartigii (источник: Википедия)


Во-вторых, источником данных для исчисления расчетной лесосеки являются материалы лесоустройства - а их давность в среднем по территории Российской Федерации составляет сейчас около 25 лет, а давность последнего относительно качественного лесоустройства - далеко за тридцать. По некоторым категориям российских лесов, в том числе по самым перспективным для организации лесного хозяйства (в частности, по большинству лесов на сельхозземлях), лесоустройства вообще никогда не было. Трудно ожидать, что расчет, сделанный по настолько старым, во многом некачественным и фрагментарным данным даст реальное представление о состоянии и доступности российских лесных ресурсов.


Доля актуальных сведений о лесах (источник: Счетная палата РФ)


В третьих, чем сильнее устаревают данные о лесах и чем хуже становится ситуация с лесоучетными работами в целом - тем свободнее органы государственной власти манипулируют данными и методиками, подсчитывая важные для них показатели самым удобным и красивым образом. За последние два десятилетия положение дел в лесах и лесном хозяйстве только ухудшалось: принимались самые дурные за всю историю законы и правила, разрушалась система лесной охраны и хоть какого-то воспроизводства ценных лесов, увеличивались площади пожаров, очагов вредителей и болезней, масштабы лесного воровства; но при этом расчетная лесосека за этот период выросла на треть (с 549,8 млн. м³ в 2001 году до 734,2 млн. м³ в 2021).


В результате всего этого расчетная лесосека по российским лесам сейчас вообще ничему реальному не соответствует, и отражает лишь уровень чиновничьих фантазий по поводу возможных объемов заготовки древесины. На самом деле экономически доступные леса России уже до крайности истощены, и оставшихся ресурсов ценной древесины не хватит даже для обеспечения долгосрочной устойчивой работы уже имеющихся лесных предприятий. Конечно, при правильном лесном хозяйстве можно было бы выращивать гораздо больше ценной древесины, и обеспечивать сырьем гораздо большее количество перерабатывающих предприятий лесного комплекса - но правильное лесное хозяйство никак не вписывается в нынешнее дурное лесное законодательство, и не может пробиться через толщу безумных требований и запретов.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 18:47 

Сообщения: 1007

Дополню.

Расчетная лесосека, в наших реалиях - понятие абстрактное. А вот ежегодные объёмы заготовки древесины, прописанные в договорах аренды лесных участков - вещь вполне себе реальная. Только вот для расчётной лесосеки, исчислямой по лесничеству, есть НПА - 191 приказ, хоть и бездарно написанный, содержащий в себе фундаментальный дефект в расчёте по сплошным рубкам и бесмыслицу по выборочным... но он есть. А вот по ежегодным объёмам - нет. Зато эти самые ежегодные объёмы есть во всех вышеупомянутых договорах. Ловкость рук, подмена понятий и "никакога мошенства" )))

В моём кругу специалистов (среди которых есть и грамотные парни из РЛИ) в экономической отрасли лесоводства и лесозаготовок (согласно ОКВЭДу) , знакомых со 191-ым приказом, обсуждение этого горе-приказа вызывает как минимум улыбку на лице, а заканчивается лишь одним коротким и ёмким отзывом в одно слово о разработчиках этого недоразумения: "дебилы".

_________________
С уважением, Александр


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 19:00 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38538

Архипов писал(а):
Только вот для расчётной лесосеки, исчислямой по лесничеству, есть НПА - 191 приказ, хоть и бездарно написанный, содержащий в себе фундаментальный дефект в расчёте по сплошным рубкам и бесмыслицу по выборочным... но он есть. А вот по ежегодным объёмам - нет.
Да. И чем больше я об этом думаю, тем больше мне кажется, что это не ошибка, а умысел. Вообще, мне кажется, что коррупциогенность лесного законодательства - это "не баг, а фича", причем тщательно охраняемая и поддерживаемая нынешними лесными законодателями. А отсутствие правил деления расчетной лесосеки по лесничеству на установленные ежегодные объемы заготовки древесины по лесным участкам - это совершенно очевидный и очень мощный коррупциогенный фактор.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 19:52 

Сообщения: 1007

Нет, Алексей. Сейчас Вы заблуждаетесь. Не по своей вине, а из-за информационного вакуума вокруг "таинства зарождения ежегодных объёмов". Всё просто. При разработке ЛХР и ЛП расчетная лесосека определяется как сумма всех ежегодных объёмов по заготовке на лесных участках, которые исчисляются по 191-му приказу (тут уж как получится, а так как не получается - используют более старые алгоритмы, заложенные в ПО до 191-го приказа), плюс (в определённых условиях) процентов 20-30 сверху от итоговой суммы на случай увеличения объёмов заготовки на отдельных лесных участках, переданных в аренду, по результатам таксации. Т.е. ежегодные объёмы по лесным участкам исчисляются по 191-му приказу, а не расчётная лесосека по лесничеству ))

Заговор, интриги, расследования, сенсация? )) Нет, все разработчики ЛП, ЛХР и ПОЛ об этом в курсе (иначе и не могло и быть). Заказчики тоже в курсе.

А ещё есть один страшный секрет. Это товарные таблицы, которые имеют прямое влияние на расчёт арендной платы. Те самые таблицы, используемые автоматизированными системами как вспомогательный инструмент для исчисления расчётной лесосеки в распределении объёмов древесины: общий, ликвид и деловой. Те самые, которые туеву хучу лет не менялись и составлены по результатам научных исследований 70-80 гг плюс-минус... а леса за это время, пройденые варварскими приисковыми рубками, самоволками, пожарами и т.п., частично восстановившиеся уже порою не раз и не два.. леса эти изменились, и в некоторых регионах кардинально. То же самое можно сказать и о "кубатурниках" с спс'ками, бонитировочных таблицах. К тому же, эти справочники все не имеют статуса НПА и не входят в их состав. А на основе некоторых невозможно даже правильно составить товарные таблицы, поскольку используют такие справочники свои научные алгоритмы и не приведены в соответствие с действующими НПА.

Вот так и живём. Боимся признать свои ошибки. А кто о них начинает говорить, вроде меня, считают за ненормального... и говорят: "а как ты хотел, мы всегда так делали" (ну это если откровенно и не на публику).

Сказать что отрасль в корень завралась - ничего не сказать. Это какой-то позор? Возможно. Но в наши дни всем на это наплевать.

_________________
С уважением, Александр


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 20:51 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38538

Архипов писал(а):
Т.е. ежегодные объёмы по лесным участкам исчисляются по 191-му приказу, а не расчётная лесосека по лесничеству ))
Охотно верю. Но в регионах, где аренды мало (например, в целом в малолесной зоне Европейской России), думаю, что все-таки не так. Но это не принципиально - любой из этих вариантов очень коррупциогенен и потенциально криминален.
Архипов писал(а):
Те самые, которые туеву хучу лет не менялись и составлены по результатам научных исследований 70-80 гг плюс-минус...
Если вообще не по результатам работ барона Артура Артуровича Крюденера.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 22:02 
Аватара пользователя

Сообщения: 1529

Прямо в точку, Александр.

Могу сказать, что именно сейчас этот вопрос препарируем, с участием как министерства, так и коллег лесоустроителей.

Вакуум возник (не секрет же) потому (ну как и во многих других подобных случаях), что не захотели (не смогли, не... ) отрегулировать вопрос взаимоотношений расчетной лесосеки и так называемых объемов пользования на лесные участки. Нет методики "перехода" от одного к другому. Ничего нет, кроме упомянутого НПА, который применять надо на уровне лесничества.

Расчетная лесосека на лесничество не равна сумме расчетных лесосек частей лесничества (тех самых лесных участков, непересекающихся, плюс остаток - свободная от аренды зона, которая тоже как "лесной участок" просчитывается).

Таким образом, после введения аренды и начала эпохи лоскутного лесоустройства в режиме "новая таксация на лесной участок каждые 5 лет" началась неразбериха, а яиц ни у кого не нашлось вопрос отрегулировать. Т.е. в получившейся ситуации в принципе есть два варианта для расчетной лесосеки на уровне лесничества и объемов пользования на уровне лесных участков:

Вариант 1: считать расчетную лесосеку на лесничество, на лесной участок считать долю (в разных разрезах) запасов лесного участка в лесничестве и определять объем пользования на лесной участок от расчетной лесосеки на лесничество согласно рассчитанной пропорции (по запасам).

Вариант 2: считать объемы пользования на лесные участки формулами как на лесничество, сумму этих цифр (объемов пользования) - принимать как расчетную лесосеку на лесничество.


В регионах, где аренды много, используют зачастую второй вариант. Архипов как раз об этом варианте и говорит применительно к своему региону. А в каком-нибудь Тамбове-малолеске без аренды, очевидно, применяется вариант 1.

Кто виноват? Полностью это провал отраслевого регулирования. При этом методика расчета по первому варианту зависла где-то в Рослесхозе, как говорят...

Почему второй вариант пошел в жизнь? Потому что более правильный первый вариант труднее реализовать без автоматизации в условиях когда от арендаторов принимается лоскутная таксация по 20-30 участков в год.. Ведь тогда каждый раз, когда какой-то арендатор приносит новое лесоустройство на свой участок, нужно пересчитать РЛ на уровне лесничества и перераспределить по участкам, разница при этом должна коснуться только одного участка - который принес таксацию.. Это сложнее просчитать и отбалансировать, тем более методики нет официальной как доли просчитывать.. Поэтому проще по второму варианту: считаем новый объем пользования на лесной участок по новой таксации - обновляем расчетную лесосеку на лесничество пересуммировав этот участок с новым объемом пользования и остальные участки по этому лесничеству,которые посчитаны ранее. Суммировать проще, чем более сложная логика определения долей по нескольким показателям и распределения.

Короче, рассуждения о немецких формулах оторваны от реальности для некоторых регионов. Считать по формулам РЛ на маленькие лоскутки (лесные участки в аренде) , а потом суммировать - методологически неправильно, возникают искажения, сам средний лесной участок слишком мал, чтобы немецкие формулы работали, а в сумме давали адекватную картину. Методологически этот вариант - плохой и неправильный.

Что касается "прибавки" на лесной участок.. Ну, объемы пользования тоже - фиг знает на каких данных посчитаны. Они в ПОЛе просто приведены, как финальная таблица. А по какому эксплуатационному фонду эти объемы пользования посчитаны (обычно лесоустроителями же, для арендаторов кто ПОЛы делает?). Ведь общий фонд надо еще распределить по видам рубки (сплошная, выборочная, уходы), для которых потом объемы пользования считаются (расчетные лесосеки, читай, на лесной участок). А в Приморье так и в эксплуатационных преимущественно выборочные рубки предпочитают делать... Тут много неоднозначности и вариантов двинуть расчету в ту или иную сторону.

Хорошо это или плохо?

Инициатор бардака - супернекачественное отраслевое регулирование в течение многих лет. Но причастны к цифровым искажениям в контексте обсуждаемых тем, наверное, почти все. В той или иной степени. Далеко не всегда злонамеренно, а в силу глупых и мутных НПА или их отсутствия.


Наша задача, как специалистов по автоматизации, "вынести на божий свет" все расчеты, с самого нижнего (первичка таксации) уровня и сделать их прозрачными. Лесоустройство, лесной участок, эксплуатационный фонд, объемы пользования, товаризация, денежная оценка, в конечном счете - объективная (в рамках все-таки существующего законодательства) арендная плата. Это не должно быть черным ящиком ни для арендаторов, ни для ОИВа, ни для лесничеств, ни для общественности. Такую цель нам ставят.

_________________
специалист на стыке IT, GIS и ЛХ


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 22:14 

Сообщения: 1007

А теперь пофантазируем. А почему бы и нет? Рослесинфоргу сказки рассказывать можно же, а мы чем хуже!?

Итак, в некоторым царстве-государстве было время лесхозов и леспромхозов с гослесоустройством. Последнему было на расчётку плевать и фигачил он всё по факту. И была расчётка та в том государстве 1 млрд кубов. Но шли годы, цари менялись и настало время мирового капитала. Лесхозы сменили лесничества, леспромхозы - арендаторы, а вот лесоустройка побаловалась с частными конторками да и обратно монополизировалась под крылом государевым. К тому времени расчётка достигла 2 млрд кубов, а леса заготавливать стали вдвое больше прежнего. Тут ещё и главный барин-боярин гослесоустройки заявил холопам государевым, черни обыденной, мол расчётка то мало берётся, оттого и перспективы у арендаторов-переработчиков под инвест-проекты имеются.. да и налоги в виде арендных платежей пора бы увеличить за счёт увеличения расчётки оной.

Как такое безобразие произошло, давайте покумекаем. Вот пришёл арендатор на лесной конкурс вначале, а ему и говорят: дай денег на лапу и аренда твоя на 15 лет. Арендатор денег дал, аренду взял. По договору - 10 тыс га и 5 тыс кубов (по базовом лесоустройству). Прошло два года. Арендатор начал понимать, что договор его - кот в мешке. Брать то можно и больше - леса много, а расчетки мало. Заказал гослесоустройство, да с уговором - мол, лесоустроитель сделает в два раза больше расчётку, а за каждый куб получит по одному бакинскому (валюту забугорную). Так лесоустроитель и сделал: на 10 тыс га - 10 тыс кбм, или кубик с гектара... Прошло ещё 5 лет. Арендатор призадумался: осталось то леса тыщ 40-50 кубов первосортного... Снова заказывает лесоустройство, но уже частное, и снова расчётка летит вверх... теперь уже на 10 тыс га - 15 тыс кубов! Проходит 3 года... леса первосортного с гулькин хрен осталось, а низкосортный как-то неохота готовить... а расчётка то ого-го какая вкусная - 1.5 кубика с га! Осталось пять лет аренды, а брать то и нечего толком. И задумал арендатор лоха найти да аренду впарить по переуступке. Лох нашёлся, да ещё и иноземный. Итак, ушла аренда за 1.5 млн бакинских... Зашёл новый арендатор в лес, пошукал по закаулкам... а лес то хороший стоит оказывается, не первый сорт, но всё же за пару-тройку лет и аренду окупит.. Маловато буде расчётки только, - посчитал новый арендатор и заказал новое лесоустройство, теперь уже монопольное, государственное. И стало у него 20 тыщ кубов расчётка! А тут ещё и указ бояре с краснокаменного кремля прислали, мол кто хорошо себя вёл на аренде - бонус-код получит в виде нового договора на новый срок без проведения торгов! Прошло время, новый договор заключили, ужо как два года по нему работает.. Леса практически никакого не осталось. И тут пора или снижать расчётку или искать лоха - не отказываться же от аренды, ведь ещё на 25 лет продлили по новому договору... И тут откуда не возьмись прилетает предписание прокуратуры, мол после такого-то года переуступка аренды ваша не законна, так указ гласит, который ослушаться осмелились! Арбитраж, апелляция, касация... И вот теперь свободный от арендаторов участок без леса с расчеткой 20 тыс кубов идёт на новый лесной конкурс...

Сказ таков может и ложь, а может и не может. Да только ежли представить, что подобное творилось в рамках целого государства, то масштаб и смысл сей туфты с раздутием расчеток по лесничествам и в целом в государстве становится понятным даже не сведущему в делах лесных.

_________________
С уважением, Александр


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 авг 2021, 23:06 

Сообщения: 1007

Редактор новостей писал(а):
Архипов писал(а):
Т.е. ежегодные объёмы по лесным участкам исчисляются по 191-му приказу, а не расчётная лесосека по лесничеству ))
Охотно верю. Но в регионах, где аренды мало (например, в целом в малолесной зоне Европейской России), думаю, что все-таки не так. Но это не принципиально - любой из этих вариантов очень коррупциогенен и потенциально криминален.
Архипов писал(а):
Те самые, которые туеву хучу лет не менялись и составлены по результатам научных исследований 70-80 гг плюс-минус...
Если вообще не по результатам работ барона Артура Артуровича Крюденера.

Да, конечно, согласен. Там, где нет аренды - складывать и накручивать нечего. Однако, это могут быть как целые регионы, так и отдельные лесничества в регионах. Оттого и считают "как умеют". Всё равно ещё никому не удалось провернуть трюк из 191-го приказа: "Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам." По факту это сделать технически невозможно, поскольку распределить объёмы хозяйства, при отсутствии алгоритма расчётов этих объемов, по преобладающим породам - задача из разряда фантастики. Все считают "по-старинке": сначала объёмы по преобладающим в разрезе хозяйств, затем хозяйства в разрезе целевого назначения лесов, после чего сумма по целевому и составляет расчетку по лесничеству. Естественно, для каждого вида рубок считается отдельно, затем суммируется. Этот же алгоритм применяется для расчёта ежегодного допустимого объёма изъятия древесины на лесном участке. Т.е. суть в том, что 191-й приказ не исполняется ввиду его профнепригодности. А исчисления объёмов пользования ведут по совершенно иным расчётам, или "по-старинке".

Отсюда и все упоминания о расчётной лесосеке где-либо носят, как я уже писал, исключительно абстрактный характер.

_________________
С уважением, Александр


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 26 авг 2021, 04:15 

Сообщения: 596
Откуда: Приморский край

Редактор новостей писал(а):
В частности, Рослесинфорг утверждает, что "общий размер действующей расчетной лесосеки на 1 января составил 734,2 млн м³, а использование - порядка 30%", и что "процент освоения расчетной лесосеки на уровне 20% означает, что российские леса перспективны с точки зрения строительства новых крупных лесообрабатывающих предприятий"
Еще добавить хочется, что расчетка посчитана на все леса, еще и неизветно как, а какой процент лесов у нас в аренде? Российская газета от 12.11.2020 говорит
Цитата:
Всего под заготовку древесины было передано 165,4 млн га, то есть около 23 процентов земель лесного фонда.
то есть, по большому счету строить новые заводы можно, но их нужно строить в неосвоенных лесах, каких полно в Якутии, и других малоосвоенных лесах, где нет ни дорог, ни инфраструктуры, ни рабочего населения. Но кто же там будет "осваиваться", все же хотят завод построить около БАМа или в уже освоенной части лесов, где есть дороги и населения побольше, чтобы рабочая сила была, причем "подешевле". Далеко в глубинку попробуй народ привлечь - там платить надо очень хорошо, чтобы специалистов привлечь, да и дороги строить туда ой как затратно... Лучше уж тут, около БАМа заводик построить, все уже освоено, есть дороги, люди, однако появляется другая проблема - всё уже в аренде... И тут понеслась работа "бешеного принтера" по закручиванию гаек, по расторжению договоров (как писал Александр), по монополизации лесоустройства, чтобы потом через лесоустройство "душить" неугодных. По запрету на экспорт (причем даже в законе прописано - что "не всем", "инвестиционщикам можно"), инвестиционщикам, Карл, (!) которые обещали переработкой под ~100% заниматься (!), именно им можно за бугор везти кругляк.
vitalus писал(а):
Инициатор бардака - супернекачественное отраслевое регулирование в течение многих лет. Но причастны к цифровым искажениям в контексте обсуждаемых тем, наверное, почти все. В той или иной степени. Далеко не всегда злонамеренно, а в силу глупых и мутных НПА или их отсутствия.
В последнее время, смотря как именно применяют "глупые и мутные НПА" и как начинают трактовать законы, мысль что "не всегда злонамеренно" меня постоянно покидает. Особенно нелепые "опечатки" типа как в новой форме декларации - где по тексту лесная декларация подается не ранее, чем за 5 дней, а в самой форме - не менее чем за 10 дней... И на регулейшн.гов даже появлялся проект приказа об исправлении этой ошибки, но почему дальше проекта он не ушел? Этот приказ существует больше года, а эту "ошибку" так и не исправили. И этой ошибкой явно пользуются в угоду некоторым. У одних декларацию за 5 дней принимают, у других за 10 дней.
Редактор новостей писал(а):
А отсутствие правил деления расчетной лесосеки по лесничеству на установленные ежегодные объемы заготовки древесины по лесным участкам - это совершенно очевидный и очень мощный коррупциогенный фактор.
Я бы сказал, не только коррупциогенный, но и дающий "власть" управления по "своему усмотрению. Без прозрачных и точных правил воля "власть-имущих" становится практически безграничной.
Архипов писал(а):
Только вот для расчётной лесосеки, исчислямой по лесничеству, есть НПА - 191 приказ, хоть и бездарно написанный, содержащий в себе фундаментальный дефект в расчёте по сплошным рубкам и бесмыслицу по выборочным...
Не только "дефект" по сплошным рубкам. В приказе нет "понятия", к примеру, как "фонд лесозаготовок", или исключения фонда, в котором заготовка не может осуществляться, типа ОЗУ. При желании в изначальный расчет можно включать весь лесной фонд, а не тот, в котором реально возможна заготовка. Также требуется исключать только отдельные породы, заготовка которых не допускается, то есть даже кедровники можно законно включать в расчет, вычитая только долю кедра в составе. А периоды повторяемости выборочных рубок чего стоят? Параметр, который нигде не регулируется, из разряда "что хочу - то и ворочу". Такими путями расчетку можно раздувать практически до бесконечности. И все это будет законно, все в соответствии с 191-ым приказом. А это дает не хилый коррупционный путь и возможности.
В целом подводя итог по всему выше написанному можно с уверенностью сказать - расчетная лесосека - ни что иное, как цифра с неба, установленная по собственному желанию и хотению, и никак не связанная с многоцелевым, рациональным, непрерывным, неистощительным использованием лесов.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 26 авг 2021, 13:32 
Аватара пользователя

Сообщения: 171
Откуда: Псковская область

Какая интересная дискуссия профессионалов своего дела. Почаще бы так. Благодарим, что есть лесной форум и Алексея поддерживающего его своими мыслями и стойкостью.

Пожалуй, добавлю свою статью в сборнике материалов III молодежной международной научно-практической конференции от 06-08 ноября 2019 года. Которая родилась когда появилась потребность считать долгосрочную обеспеченность по участкам для тех, кто поддерживает стандарт FSC. Статья определяет мой подход к использованию динамического разрешенного объема изъятия древесины с арендованного лесного участка.
И расчетной лесосеки, по лесничеству, которая определяется суммой этих ежегодных объемов изъятия древесины. А информационно и не арендованного остатка.

Можно дальше продолжать дискуссию в подходах, так как в ней родится истина. Это полезно, может статья наведет на мысль тех людей, от кого зависит наше экологическое благосостояние. Ведь по этой методике можно просчитать регион и страну в целом учитывая динамическое состояние лесов.

Ниже статья.

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ НА ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ НЕПРЕРЫВНОЕ, НЕИСТОЩИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ
Гребенщикова А. С., Савельев Н.Ю., 723088@gmail.com
ООО «Псковлеспроект»

Лесным кодексом РФ определены основные принципы лесного законодательства, а именно:
• устойчивое управление лесами,
• обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Соответственно, на лесном участке необходимо устанавливать такой размер ежегодного объема использования лесов, который обеспечивал бы выполнение данных требований.
Однако на данный момент в действующем лесном законодательстве не существует нормативных документов, определяющих способы расчета ежегодного объема изъятия древесины для лесного участка.
Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее - Порядок), утвержденный в 2011 году, регламентирует методики расчета для лесничества, а не лесного участка.
Помимо этого, расчет производится на 10 летний период, что не соответствует статье 1 Лесного кодекса в части устойчивого управления лесами. Методики расчета, используемые в Порядке, статичны, не учитывают динамику воспроизводства лесов. Также не учитываются потери древесины в результате пожаров, гибели из-за массового размножения вредителей и других подобных причин. Таким образом, не происходит исключения лесных участков, по тем или иным причинам недоступных для лесопользования.
В связи с этим нашей организацией была разработана методика расчета ежегодного объема изъятия древесины для лесного участка, обеспечивающая непрерывное, неистощительное использование лесов в долгосрочном периоде.
Средой разработки является приложение Microsoft Excel. Для расчета используются материалы лесоустройства с учетом актуализации лесохозяйственных мероприятий, проведенных с момента проведения лесоустройства, согласно данным государственного лесного реестра (посадка лесных культур, вырубки, переводы в покрытую лесом площадь), а также производится исключение участков недоступных или непригодных для лесопользования. Это необходимо для обеспечения высокой точности прогнозирования состояния лесного участка на протяжении долгосрочного периода.
Расчет неистощительности производится по каждой породе хозяйственной секций, на период оборота рубки по каждой хозяйственной секции отдельно (от 41года по осине до 101 года по низкобонитетным сосне и ели).
При таком подходе происходит непрерывность лесопользования, поскольку по окончании времени оборота рубки насаждения каждой хозсекции, возобновившиеся после проведения рубки перейдут в спелые насаждения и снова станут доступны для рубки.
Расчет производится для моделирования состояния лесного участка с учетом возрастной динамики и воспроизводства лесов. Учтен переход насаждений между группами возраста по каждой породе (из молодняков в средневозрастные и далее.), а также прогнозные площади предстоящих вырубок на любой момент времени расчетного периода. Пожары, ветровалы и прочие незапланированные негативные явления, учитываются тоже по площади убыли лесов (способ учета - ежегодные композиты). Причем динамика воспроизводства может учитываться по лесорастительным условиям местопроизрастания, что дает возможность оценки улучшения состава лесов в долгосрочной перспективе и экономически рентабельного улучшения лесов, а не административного.
Расчет минимального остатка спелых и перестойных насаждений предполагает, что он не должен быть меньше 10-кратного ежегодного объема заготовки для хвойных насаждений и 5-кратного для лиственных насаждений в любой момент времени периода расчета. Этим обеспечивается справедливое требование расчета по порядку исчисления расчетной лесосеки, но не на десять лет, а в течении всего оборота рубки. Данное обстоятельство отражено в критериях предыдущего FSC стандарта и удовлетворяет международным требованиям к неистощительности лесопользования. В настоящем стандарте FSC, к лиственным насаждениям требования неистощительности умалчивается.
При одновременном выполнении всех условий данная наша методика обеспечивает устойчивое непрерывное неистощительное лесопользование, что в полной мере соответствует всем принципам статьи 1 Лесного кодекса РФ.
Результатом проектирования является массив данных, содержащий ежегодное распределение площадей каждой главной породы по группам возраста на весь период расчета с учетом выполнения лесохозяйственных мероприятий, перехода насаждений между группами возраста, интенсивности заготовки, с учетом наполнения дорожной сети лесной инфраструктуры. Также создается графическая интерпретация расчетов в виде графиков.
Кому может быть интересна наша методика? Конечно переработчикам древесины, которые хотят непрерывного обеспечения сырьем своего завода, который построили или задумали строить. Ну и в перспективе чиновникам отрасли, когда будет осознание, что бюджетные платежи от освоения лесфонда, дело выгодное не только в текущий момент, но и в далёкой перспективу. Ну и конечно природоохранным организациям, ведь можно всегда проверить как истощается участок или нет.

Библиографический список
1. К. Кобяков, WWF России «Непрерывное неистощительное пользование лесом, или расчетная лесосека». (https://docplayer.ru/55586749-Nepreryvn ... oseka.html).
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
3. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. N 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки».
4. Российский национальный стандарт добровольной лесной сертификации по схеме FSC (утвержден 11.11.2008.)
5. Российский национальный стандарт FSC 7-0 (проект 2-0 от 06.04.2017 г.)

_________________
http://www.pskovlesproekt.ru/
Александра Сергеевна https://vk.com/les_arenda
Поддерживая друг друга, мы будем вести лесной бизнес честно и с удовольствием.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 26 авг 2021, 18:41 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 38538

Архипов писал(а):
Т.е. суть в том, что 191-й приказ не исполняется ввиду его профнепригодности. А исчисления объёмов пользования ведут по совершенно иным расчётам, или "по-старинке".
И это не уникальный случай в рамках нынешнего лесного законодательства. Например, рассчитать, как должны делиться лесные субвенции между субъектами РФ согласно методике, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 года № 838 (в действующей редакции или в любой из предыдущих), тоже практически невозможно из-за сложности вычислений и отсутствия систематической информации по некоторым ключевым параметрам. Или рассчитать ущерб от лесных пожаров по вновь разработанной методике, которая сейчас проходит обсуждение на сайте regulation.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 11 ] 

Текущее время: 28 окт 2021, 02:38


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 17


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100