Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 23 мар 2020, 11:56 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35181

На специализированном портале REGULATION 23 марта началось официальное публичное обсуждение законопроекта "О проведении на территории Дальневосточного федерального округа эксперимента по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры", известного также как "Лесной кодекс Дальнего Востока". Срок обсуждения - до 17 апреля 2020 года.

Проект подготовлен Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития). Вот так в справке к законопроекту описываются проблемы, которые он должен решить:

"Отсутствие актуальной информации о лесных ресурсах на большую часть земель лесного фонда дальневосточного федерального округа. Сложные, длительные и непрозрачные процедуры предоставления лесных участков в пользование. Отсутствие стимулов перехода на интенсивную модель использования и воспроизводства лесов у арендаторов лесных участков. Увеличение площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, зарастающих лесной растительностью. Отсутствие экономических стимулов по строительству новых и развитию существующих предприятий по глубокой переработке древесины. Низкая доля предприятий лесного комплекса в валовом региональном продукте Дальневосточного федерального округа, отрицательная динамика основных экономических показателей деревообрабатывающих предприятий".

Ниже приводится текст законопроекта. Ссылка:

О проведении на территории Дальневосточного федерального округа эксперимента по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры


Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О проведении на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, эксперимента по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры

Глава I. Общие положения

Статья 1.Общие положения


1. Настоящим Федеральным законом предусматривается проведение эксперимента по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях создания условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности (далее – эксперимент).

2. Эксперимент проводится на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее также – территория эксперимента).

3. Положения настоящего Федерального закона регулируют лесные отношения, а также отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и продуктов её переработки, предоставлением неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также отношения, связанные с созданием лесной и деревообрабатывающей инфраструктуры.

2. Эксперимент проводится путем реализации комплекса мероприятий, связанных:

а) с внедрением цифровых технологий в сфере организации взаимодействия органов государственного управления лесным комплексом и хозяйствующими субъектами;

б) с использованием передовых технологий дистанционного зондирования Земли при проведении таксации лесов;

в) разработкой и внедрением методов и технологий рационального использования и воcпроизводства лесов;

г) с развитием лесной инфраструктуры, включая сеть лесных дорог;

д) со стимулированием строительства предприятий по глубокой переработке древесины.

Под глубокой переработкой древесины понимается единый технико-технологический цикл переработки древесины, в результате которого вырабатываются: древесные отходы, агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул; шпон, фанера клееная, панели фанерованные; плиты древесно-стружечные, плиты древесно-волокнистые; целлюлоза, волокнистые целлюлозные материалы, бумага; талловое масло, масло сосновое, канифоль, спирт канифольный, масла канифольные, скипидар;

е) с переходом на совершение сделок с древесиной и продуктами её переработки преимущественно в электронной форме, в том числе путем заключения сделок с древесиной и продуктами её переработки на организованных (биржевых) торгах;

ж) с созданием условий для возврата в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения с целью плантационного выращивания лесов, а также с целью лесовыращивания и заготовки древесины на землях сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса;

з) с разработкой положений, стимулирующих рациональное использование и воспроизводство лесов, и внесением необходимых изменений в соответствующие нормативные правовые акты;

и) с созданием благоприятного инвестиционного климата и повышением объема инвестиций в сфере лесной промышленности.

3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также иные правовые акты применяются при проведении эксперимента в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, возникающих в связи с проведением эксперимента, осуществляется за счет бюджета Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих в связи с проведением эксперимента, осуществляется за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств органа местного самоуправления, возникающих в связи с проведением эксперимента, осуществляется за счет бюджета соответствующего муниципального образования.

5. Юридические лица, единственным участником которых является ВЭБ.РФ, во исполнение решений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации участвуют в реализации эксперимента по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры в целях создания условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности Дальневосточного федерального округа, имеющего приоритетное значение для экономики Дальневосточного федерального округа, но который не соответствует основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам их инвестиционной и финансовой деятельности, в порядке, установленном Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и (или) иными решениями Правительства Российской Федерации.

Статья 2. Срок проведения эксперимента

1. Эксперимент проводится в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Законы субъектов Российской Федерации, регулирующие отдельные вопросы, связанные с проведением эксперимента, должны быть приняты не позднее трёх месяцев с момента принятия настоящего Федерального закона.

3. После завершения эксперимента права и обязанности, возникшие из договоров и других сделок, совершенных в результате реализации положений настоящего Федерального закона в ходе проведения эксперимента, осуществляются (исполняются) и прекращаются на условиях заключенных сделок.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

1. Правительство Российской Федерации:

1) определяет уполномоченный федеральный орган, под которым понимается федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации в установленном порядке возложены функции государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по проведению эксперимента;

2) определяет порядок и условия реализации проектов социального воздействия, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

3) определяет порядок использования земельных участков, расположенных на территории проведения эксперимента, для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Уполномоченный федеральный орган:

1) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, связанной с проведением эксперимента, и направляет им предложения по совершенствованию порядка проведения эксперимента;

2) определяет перечень характеристик технических и программных средств обеспечения работы интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока;

3) утверждает порядок обмена информацией о лесах между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, включая лесной информационный стандарт обмена данными, а также требования к источникам, составу и форматам данных, периодичности их обновления в федеральной информационной системе о лесном хозяйстве;

4) определяет порядок эксплуатации интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока;

5) устанавливает требования к качеству данных дистанционного зондирования Земли, используемых для дешифрирования и подтверждения информации лиц, использующих леса (далее также – лесопользователей), содержащейся в отчетной лесной документации;

6) с учетом действующих предприятий по глубокой переработке древесины утверждает методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на древесину и продукты её переработки в зависимости от глубины переработки древесины и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения об установлении ставок вывозных таможенных пошлин;

7) устанавливает порядок проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков и неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения в электронной форме;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, связанными с проведением эксперимента.

3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) определяет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, под которым понимается орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, на который высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке возложены функции государственного управления и координации деятельности органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, входящих в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, и иных организаций по проведению эксперимента;

2) определяет перечень неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены в целях создания и эксплуатации лесных плантаций;

3) организует перевод в электронный машиночитаемой вид в течение 180 календарных дней после вступления настоящего Федерального закона в силу, информации, содержащейся в бумажном виде, в том числе в действующих договорах аренды, проектах освоения лесов, в лесоустроительной и отчётной лесной документации;

4) осуществляет разработку и внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проектов законов субъекта Российской Федерации, регулирующих отдельные вопросы, связанные с проведением эксперимента;

5) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанной с проведением эксперимента;

6) для целей обеспечения движения по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает допустимую нагрузку на ось, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования такими транспортными средствами, с учетом природно-климатических условий определяет летний и зимний период, а также перечень автомобильных дорог, по которым разрешено движение указанных транспортных средств;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, связанными с проведением эксперимента.

4. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации:

1) устанавливает форму, порядок и сроки предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления ежегодного отчета о ходе эксперимента на территории соответствующего муниципального образования;

2) осуществляет мониторинг хода эксперимента;

3) обеспечивает установление границ лесных участков, границ земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и постановку их на государственный кадастровый учет в целях проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка или договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций в электронной форме;

4) в рамках федеральной информационной системы организует и проводит аукционы на право заключения договора аренды лесного участка или договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания лесных плантаций и их эксплуатации в электронной форме;

5) принимает решение о выделении и упразднении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов;

6) осуществляет экономическое зонирование лесов в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, связанными с проведением эксперимента.

5. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе представляют в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления ежегодных отчетов о ходе эксперимента на территории субъекта Российской Федерации.


Глава 2. Информатизация лесных отношений

Статья 4. Федеральная информационная система о лесном хозяйстве


1. Под федеральной информационной системой о лесном хозяйстве понимается система отношений государственных органов управления лесным комплексом и хозяйствующих субъектов, осуществляемых в единой информационной среде, обеспечивающей снижение транзакционных издержек за счет применения цифровых технологий обработки данных о лесах на федеральном, региональном и местном уровнях. Федеральная информационная система о лесном хозяйстве оперирует данными единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней и государственного лесного реестра.

2. Оператором федеральной информационной системы о лесном хозяйстве является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

3. В федеральной информационной системе о лесном хозяйстве в картографическом виде содержится следующая информация о лесах, доступ к которой обеспечивается посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений:

1) о границах субъектов Российской Федерации, лесничеств, участковых лесничеств, урочищ, лесных кварталов, таксационных выделов, границах особо охраняемых природных территорий;

2) о границах лесорастительных зон и лесных районов;

3) о границах эксплуатационных, защитных и резервных лесов;

4) о лесных участках, предоставленных в аренду и безвозмездное пользование, и свободных от аренды лесных участках;

5) о неиспользуемых земельных участках сельскохозяйственного назначения;

6) о приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов;

7) о количественных и качественных характеристиках лесов на уровне лесного квартала и таксационного выдела, сформированных на основе данных государственного лесного реестра и (или) государственной инвентаризации лесов, дешифрирования материалов дистанционного зондирования Земли;

8) о пожарной обстановке в лесах (распределение лесов по классам пожарной опасности, данные дистанционного мониторинга лесных пожаров, данные об объектах противопожарной инфраструктуры, которым присвоены географические координаты);

9) о санитарном состоянии лесов (данные государственного лесопатологического мониторинга в лесах, акты лесопатологических обследований, с графическими приложениями, которым присвоены географические координаты, данные о погибших и повреждённых насаждениях из таксационных описаний);

10) содержащаяся в лесных декларациях, в том числе о границах (абрисах) участков, угловым точкам которых присвоены географические координаты, в которых проводились и (или) проводятся рубки спелых, перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уход за лесами, лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

11) о лесных участках, на которых осуществляются лесовосстановительные мероприятия и об объектах единого генетико-селекционного комплекса;

12) о давности проведения лесоустройства;

13) об объектах лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

14) о нарушениях лесного законодательства (лесонарушениях);

15) о линейных объектах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых расположены леса;

16) о лесных дорогах и проездах, автомобильных, железных дорогах на землях лесного фонда и на землях иных категорий, на которых расположены леса;

17) о водных объектах, расположенных на землях лесного фонда и на землях иных категорий, на которых расположены леса;

18) о рельефе местности (с шагом горизонталей 20 метров, соответствующих масштабу 1:100 000).

4. Состав и содержание информации о лесах, указанной в части 3 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

5. Информация о лесах, указанная в части 3 настоящей статьи, предоставляется в электронной машиночитаемой форме органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений обеспечивает своевременное размещение информации о лесах, указанной в части 3 настоящей статьи, в федеральной информационной системе о лесном хозяйстве, в государственном лесном реестре, в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, а также предоставляет доступ к ней оператору интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока.

Для целей настоящего Федерального закона под электронной машиночитаемой формой (видом) понимается вид данных, представленных в форматах, пригодных для автоматического или автоматизированного использования без предварительной подготовки.

6. Федеральная информационная система о лесном хозяйстве не должна содержать сведений, составляющих государственную тайну.

7. Лесопользователи и лица, являющиеся сторонами сделок с древесиной, создают и направляют в электронном машиночитаемом виде через уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в федеральной информационной системе о лесном хозяйстве, в государственном лесном реестре, в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней следующую документацию (далее в настоящем Федеральном законе – лесоустроительная документация):

а) лесные декларации с приложением векторного слоя границ лесных участков, в которых планируется проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок погибших и повреждённых лесных насаждений и рубок ухода, связанных с заготовкой древесины, а также рубок лесных насаждений, связанных с созданием и реконструкцией объектов лесной и нелесной инфраструктуры;

б) электронные транспортно-сопроводительные документы по транспортировке древесины и продуктов её переработки;

в) отчеты об использование лесов и отчеты о воспроизводстве лесов;

г) документы, содержащие данные таксации лесов и совмещенные с ними векторные границы лесотаксационных выделов, а также таблицы, отражающие средние характеристики насаждений лесного участка.

9. Обмен информацией о лесах между федеральной информационной системой о лесном хозяйстве и другими информационными системами, в том числе не являющимися государственными информационными системами, осуществляется на основе лесного информационного стандарта, разрабатываемого и поддерживаемого оператором федеральной информационной системы о лесном хозяйстве.

Для целей настоящего Федерального закона под лесным информационным стандартом понимается свод правил, которыми определяется структура лесных таксационных данных в целях унификации их использования в различных информационных системах, устанавливаются необходимые спецификации и порядок обмена информационными данными о лесном фонде, в котором устанавливаются требования к терминологии, символике, форматам данных и языку запросов. Лесным информационным стандартом устанавливаются необходимые спецификации и правила по обмену лесными информационными данными. Разработанные схемы и спецификации лесного информационного стандарта публикуются в открытом доступе на специальном информационном ресурсе.

10. Операторы государственных информационных систем в сфере лесного комплекса, в сфере транспорта, в сфере таможенного и налогового регулирования, в области государственной регистрации недвижимости, фитосанитарного и транспортного контроля, а также операторы инфраструктуры, обеспечивающие функционирование таких систем, в том числе единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров; федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, публичных и дежурных кадастровых карт; единого государственного реестра недвижимости, единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; единых автоматизированных информационных систем таможенных органов при совершении таможенных операций, при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме; автоматизированной информационной системы налоговых органов; системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, обеспечивают на безвозмездной основе подключение к соответствующим информационным системам федеральной информационной системы о лесном хозяйстве и интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока, для целей организации автоматического обмена информацией и информационного взаимодействия.

11. Функциональные требования к федеральной информационной системе о лесном хозяйстве, в том числе к дополнительным возможностям, которые должны обеспечиваться федеральной информационной системой о лесном хозяйстве, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Статья 5. Портал услуг в области лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности

1. Портал услуг в области лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности Дальневосточного федерального округа, функционирующий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – интернет-сервис), на основании информации, содержащейся в федеральной информационной системе о лесном хозяйстве и других государственных информационных системах, должен обеспечивать возможность:

1) доступа к интерактивной цифровой карте лесов (лесных участков) и неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения от уровня лесничества до лесотаксационного выдела;

2) подготовки и направления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган заявления о предоставлении лесного участка в аренду или заявления о предоставлении неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду или в собственность в форме электронного документа, иных документов и сведений, представление которых в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) информирования уполномоченным органом субъекта Российской Федерации юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей о решениях, принятых по результатам рассмотрения поданных ими заявлений о предоставлении лесного участка в аренду, о предоставлении неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду или в собственность;

4) направления заявки на участие в проводимом уполномоченным органом субъекта Российской Федерации аукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключения договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения или аукционе по продаже неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в электронной форме, иных документов и сведений, представление которых в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации предусмотрено настоящим Федеральным законом;

5) направления ценовых предложений в рамках проводимого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации аукциона на право заключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения или аукциона по продаже неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения,

6) направления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю проекта договора аренды лесного участка, проекта договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, проекта договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения и (или) иных документов и сведений, направление которых уполномоченным органом субъекта Российской Федерации юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю предусмотрено настоящим Федеральным законом;

7) заключения договора аренды лесного участка, договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения путём его подписания электронной подписью;

8) направления лесопользователем лесоустроительной документации и отчетной лесной документации, предусмотренной Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации;

9) направления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации лесопользователю информации о решении, принятом на основании анализа представленной лесопользователем лесоустроительной документации и отчетной лесной документации;

10) заключения сделок с лесоматериалами на организованных (биржевых) торгах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах»;

11) направления лесопользователем информации (включая электронные товарно-сопроводительные документы) о сделках с древесиной и продуктами её переработки, включая внебиржевые сделки, в соответствующие органы исполнительной власти;

12) направления органами исполнительной власти информации о решении, принятом на основании анализа представленных лесопользователями документов, содержащих информацию о сделках, включая внебиржевые, с древесиной и продуктами её переработки, а также электронные товарно-сопроводительные документы;

13) выполнения иных функций, опосредующих взаимодействие органов государственной власти и юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в сфере лесных отношений.

2. Функциональные требования к интернет-сервису, в том числе к дополнительным возможностям, которые должны обеспечиваться интернет-сервисом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, с участием федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

3. Оператором интернет-сервиса является юридическое лицо, единственным участником которого является ВЭБ.РФ, которое определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ.


Глава 3. Экономическое зонирование лесов и лесоустройство

Статья 6. Экономическое зонирование лесов


1. Экономическое зонирование лесов проводится на территории эксперимента для выделения категорий экономической целесообразности промышленного освоения и рационального использования лесных участков, лесосырьевой базы, обоснованного определения расчетной лесосеки, а также достоверного определения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для освоения лесов.

2. Объектом экономического зонирования лесов являются участки защитных и эксплуатационных лесов, расположенных на землях лесного фонда.

3. Результатами экономического зонирования лесов являются перечень экономически доступных участков и схема лесных участков, отнесённых к различным категориям экономической целесообразности использования с целью заготовки древесины и других разрешенных видов использования лесов.

4. Экономическое зонирование лесов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

5. Экономическое зонирование лесов осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации с привлечением коммерческих организаций, определяемых по результатам проведения конкурентных процедур в рамках интернет-сервиса.

6. Для экономического зонирования используется информация о лесах, содержащаяся в лесоустроительной документации, государственном лесном реестре, в интернет-сервисе, а также данные дистанционного зондирования Земли.

7. Исчисление расчетной лесосеки, а также определение параметров использования лесов в лесных планах, лесохозяйственных регламентах лесничеств в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, допускается исключительно для экономически доступных лесных участков, под которыми понимаются лесные участки, на которых плановые доходы от заготовки древесины за десятилетний период превышают суммарные расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов, включая затраты на создание необходимой лесной инфраструктуры.

Статья 7. Особенности лесоустройства на территории эксперимента

1. В целях повышения качества планирования мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов и экономии бюджетных средств в защитных и эксплуатационных лесах на территории эксперимента проводится непрерывное лесоустройство.

Для целей настоящего Федерального закона под непрерывным лесоустройством понимается сочетание базового лесоустройства с последующими ежегодными инвентаризациями части таксационных выделов лесного фонда, вовлекаемых в хозяйственную деятельность, подвергшихся стихийным или иным неблагоприятным воздействиям в течение ревизионного периода.

2. Объектами непрерывного лесоустройства являются лесничества, 10 и более процентов территории которых предоставлено в аренду с целью заготовки древесины.

3. Непрерывное лесоустройство осуществляется лесопользователями в отношении арендуемых лесных участков, а в отношении земель лесного фонда, не представленных в пользование – уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом.

4. В результате ведения непрерывного лесоустройства ежегодно формируется следующая лесоустроительная документация:

- характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах, отражаемая в форме № 1 государственного лесного реестра;

- распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста, отражаемое в форме № 2 государственного лесного реестра;

- распределение площади лесных насаждений по группам пород, группам возраста, полнотам и классам бонитета формы, отражаемое в форме № 5 государственного лесного реестра;

- таксационные описания, актуализированные с учётом внесённых изменений качественных и количественных характеристик лесных насаждений;

- ведомости поквартальных итогов;

- сведения о качестве ведения лесопользования по специальным формам;

- план мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, содержащий схему расположения лесотаксационных выделов, на очередной год;

- полное таксационное описание на лесничество, актуализированное на естественный рост насаждений, скорректированные ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий;

- планшеты и планы лесонасаждений в объеме полных листов или фрагментарно на изменившуюся часть земель лесного фонда, с заданной периодичностью или по требованию пользователя в зависимости от их состояния и пригодности к использованию.

5. Ведение непрерывного лесоустройства на территории эксперимента является обязательным.


Глава 4. Особенности предоставления лесных участков и использования лесов

Статья 8. Особенности заключения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений


1. Договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории эксперимента, заключается по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений соответственно, который проводится в электронной форме в рамках интернет-сервиса.

2. Порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме устанавливается уполномоченным федеральным органом.

3. Организатором аукционов на право заключения договора аренды лесного участка и аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме является уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

4. Организатор аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме в течение 15 рабочих после получения заявления, указанного в пункте 2 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, принимает в установленном порядке решение о проведении аукциона на право заключения соответствующего договора в электронной форме.

5. Начальная минимальная цена предмета аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка определяется организатором аукциона исходя из действующей на момент организации проведения такого аукциона лесоустроительной документации. В случае наличия информации, полученной по результатам работ по государственной инвентаризации лесов, такая информация учитывается организатором аукциона при определении начальной минимальной цены предмета аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка.

6. Заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по итогам аукциона в электронной форме осуществляется на электронной торговой площадке, на которой проводились публичные торги (аукцион) в электронной форме, с использованием электронной подписи в течение 5 рабочих дней с даты опубликования решения о результатах аукциона.

7. Аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации проводится в электронной форме в рамках интернет-сервиса.

Статья 9. Особенности предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для создания и эксплуатации лесных плантаций

1. Лесные участки, относящиеся к категории не занятых лесами и предназначенных для лесовосстановления, а также лесные участки, на которых расположены лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения не старше 20-летнего возраста, предоставляются в аренду на срок 49 лет для целей создания лесных плантаций и их эксплуатации.

Для целей настоящего Федерального закона под лесными плантациями понимаются лесные насаждения искусственного происхождения, в том числе состоящие из пород-интродуцентов, произрастающие на землях лесного фонда или на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду или в собственность в соответствии с лесным законодательством или земельным законодательством, и обеспечивающие ускоренное получение товарной древесины в результате применения технологий интенсивного лесовыращивания.

2. Минимальной территориальной единицей для предоставления в аренду с целью создания и эксплуатации лесных плантаций является лесотаксационный выдел.

3. Договор аренды лесного участка, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, для целей создания и эксплуатации лесных плантаций, заключается по результатам аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в электронной форме в рамках интернет-сервиса.

4. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

5. Лесные участки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, расположенные в границах лесных участков, ранее предоставленных в аренду для целей заготовки древесины, могут использоваться арендаторами для целей создания и эксплуатации лесных плантаций. Арендаторами таких лесных участков в установленном порядке вносятся изменения в проект освоения лесов и совместно с арендодателем – изменения в договор аренды.

Статья 10. Особенности использования лесных участков в составе земель лесного фонда, предоставленных для создания и эксплуатации лесных плантаций


1. Порядок использования лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для целей создания и эксплуатации лесных плантаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. На участках, не занятых лесами, лесные плантации создаются путём осуществления лесовосстановления искусственным способом в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Создание лесных плантаций, как минимум, на 20% площади таких участков должно осуществляться с использованием селекционных семян или посадочного материала с улучшенными наследственными характеристиками.

3. На участках, занятых лесными насаждениями искусственного происхождения не старше 20 лет, лесные плантации создаются путём формирования целевого породного состава и густоты рубками ухода и другими мероприятиями, направленными на повышение продуктивности лесов.

4. Лица, планирующие осуществление рубок леса, связанных с заготовкой древесины на лесных участках, предоставленных для целей создания и эксплуатации лесных плантаций, ежегодно в установленном порядке подают в уполномоченные органы государственной власти лесную декларацию и отчёт об использовании лесов.

5. При осуществлении сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, используемых для создания и эксплуатации лесных плантаций, не допускается превышение предельных показателей по ширине и площади лесосек, установленных для проведения рубок спелых и перестойных лесных насаждений соответствующего лесного района.

6. Лица, проводящие сплошные рубки лесных насаждений на лесных участках, предоставленных для целей создания и эксплуатации лесных плантаций, ежегодно обеспечивают лесовосстановление искусственным способом на площади, равной площади сплошных рубок предыдущего календарного года.

7. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для целей создания и эксплуатации лесных плантаций, требований части 6 настоящей статьи, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

8. Лица, использующие лесные участки в целях создания и эксплуатации лесных плантаций, изготавливают и направляют в электронном машиночитаемом виде через интернет-сервис в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации отчет о создании и эксплуатации лесной плантации. Отчет о создании и эксплуатации лесных плантаций должен содержать следующую информацию:

а) о местоположении и площади лесного участка, на котором в отчетном периоде происходила заготовка древесины, с указанием географических координат угловых точек такого участка;

б) об объеме заготовленной древесины по породам и сортиментам;

в) о мероприятиях по искусственному лесовосстановлению;

г) о мероприятиях по уходу и повышению продуктивности лесных плантаций.

9. Контроль достоверности информации, содержащейся в отчете о создании и эксплуатации лесной плантации, осуществляется с использованием функционала интернет-сервиса в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом. Выявление расхождений между информацией интернет-сервиса и данными отчёта о создании и эксплуатации лесной плантации или данными лесной декларации является основанием для проведения внеплановой проверки органами, осуществляющими государственный лесной надзор.

Статья 11. Особенности предоставления земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и заготовки древесины

1. Для целей настоящего Федерального закона под неиспользуемыми земельными участками сельскохозяйственного назначения понимаются земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории эксперимента, не используемые в течение трех и более лет подряд по целевому назначению, которые могут быть предоставлены для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях.

2. Для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и (или) для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются по выбору заявителя в аренду на срок 49 лет или в собственность по итогам аукционов в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка или аукциона по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, проводимых в рамках интернет-сервиса.

2. Для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, предоставляются неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на удалении не более 30 км от автомобильных дорог общего пользования и не более 60 км от населенных пунктов.

3. При расчёте арендной платы по договору аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины применяется коэффициент, учитывающий удаленность участков от автомобильных дорог и населенных пунктов. Порядок определения размера коэффициента устанавливается уполномоченным федеральным органом.

4. Для использования неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения предпринимательской деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией лесных плантаций, и деятельности, связанной с заготовкой древесины, естественно выросшей в природных условиях, принятие решения о переводе таких земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию не требуется.

5. Собственники или арендаторы земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения могут использовать такие участки полностью или частично в целях создания и эксплуатации лесных плантаций и заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях.

6. Перечень неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, пригодных для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, расположенных на территории эксперимента (далее – перечень неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения), определяется решением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

7. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение одного года со дня принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об определении перечня неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения организует проведение работ по оценке участка в соответствии с положениями законодательства об оценочной деятельности, включающую при необходимости таксацию лесов, и по учету результатов таких работ в едином государственном реестре недвижимости (кадастровых картах).

8. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка обеспечивается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

9. Предоставление в аренду или продажа неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иными федеральными законами с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом, на основании результатов аукционов в электронной форме, проводимых в рамках интернет-сервиса. Продажа неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

10. Организатором аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды или аукциона по продаже неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, проводимого на платформе интернет-сервиса, является уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

11. Организатор аукциона в течение 15 рабочих после получения дистанционного электронного заявления принимает в установленном порядке решение о проведении аукциона на право заключения соответствующего договора.

12. Участниками аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения или аукциона по продаже неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

13. Начальной минимальной ценой неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставляемого в собственность или в аренду для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и (или) для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, на публичных торгах в электронной форме, проводимых в рамках интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока, является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом цена договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, определяется как произведение коэффициента к ставке платы за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения и ставки платы за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

14. Для участия в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения участник перечисляет задаток на счет оператора электронной торговой площадки в размере, определенном в документации о проведении такого аукциона. Задаток победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения засчитывается в счет оплаты по заключенному договору аренды или договору купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения и подлежит перечислению оператором электронной торговой площадки в соответствующий бюджет в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

15. Победителем аукциона на право заключения договора аренды неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в электронной форме для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, признается участник такого аукциона предложивший наибольший коэффициент к ставке платы за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Победителем аукциона на право заключения договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в электронной форме для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

16. В случае признания аукциона по продаже неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в таком аукционе уполномоченный орган субъекта Российской Федерации вправе принять решение о проведении повторного аукциона по начальной минимальной цене предмета аукциона, сниженной не более чем на 10 процентов от начальной минимальной цены предмета аукциона, признанного несостоявшимся.

17. Решение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о признании публичных торгов (аукциона) в электронной форме на право заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, состоявшимися и об определении победителя состоявшихся публичных торгов (аукциона) в электронной форме опубликовывается через интернет-сервис в течение 3 рабочих дней после завершения такого аукциона.

18. Заключение договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, по итогам аукциона в электронной форме осуществляется на электронной торговой площадке, на которой проводился аукцион в электронной форме, с использованием электронной подписи в течение 5 рабочих дней с даты опубликования решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

19. В случае уклонения победителя аукциона в электронной форме от заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и (или) для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, в течение 10 рабочих дней после опубликования решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, победителем признается участник таких торгов, предложивший соответственно предшествующий победителю размер коэффициента к ставке платы за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения или предложивший предшествующую победителю цену за единицу площади неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения. Подписание договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения осуществляется в том же порядке, который установлен для подписания договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с победителем аукциона в электронной форме.

20. Порядок проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды или договора купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения устанавливается уполномоченным федеральным органом.

21. Аренда земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, по истечении 49-летнего срока подлежит продлению на 49 лет в уведомительном порядке. Уведомление направляется арендатором в виде дистанционного электронного заявления, подписанного электронной подписью, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации через интернет-сервис.

22. Уведомление арендатора о продлении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и (или) для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, должно быть подано не позднее чем за три месяца до даты окончания срока действия такого договора. К уведомлению арендатора, направляемому в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, прилагается дополнительное соглашение, подписанное со стороны арендатора электронной подписью. При этом дополнительное соглашение не может содержать иных положений, кроме положений о продлении срока аренды на 49 лет.

23. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, получивший через интернет-сервис уведомление арендатора о продлении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, в трёхдневный срок подписывает с использованием электронной подписи прилагаемое дополнительное соглашение к действующему договору аренды и направляет его арендатору через интернет-сервис.

24. В срок не позднее трех рабочих дней с момента получения арендатором подписанного дополнительного соглашения к действующему договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, арендатор с использованием интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока формирует и направляет в электронной форме в орган регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним заявление о регистрации дополнительного соглашения к действующему договору аренды этого земельного участка, подписанное электронной подписью заявителя.

25. Установление ограничений на количество продлений договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, выращивания и заготовки древесины не допускается.

26. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, по инициативе арендодателя, в том числе в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд, допускается в исключительных случаях при обязательном условии возмещения арендатору убытков, включая упущенную выгоду.

Статья 12. Особенности использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и заготовки древесины

1. Порядок использования земельных участков для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. На земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, разрешается одновременное осуществление нескольких видов использования лесов, указанных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Лица, зарегистрировавшие право использования земельных участков для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, разрабатывают проект использования участка. Состав проекта использования участка, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом.

4. Лица, использующие земельные участки сельскохозяйственного назначения для заготовки древесины, в том числе, при эксплуатации лесных плантаций, ежегодно подают в уполномоченные органы государственной власти лесную декларацию. Особенности лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации утверждаются уполномоченным федеральным органом.

5. На земельных участках сельскохозяйственного назначения заготовка древесины допускается в течение календарного года не более чем на 20 процентах площади, занятой лесами на момент предоставления в аренду или в собственность земельного участка.

6. Лица, которым земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставлены в аренду в целях создания и эксплуатации лесных плантаций и в целях заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, ежегодно обеспечивают лесовосстановление искусственным способом на площади, равной площади проведения сплошных рубок лесных насаждений предыдущего календарного года.

7. При осуществлении заготовки древесины в порядке проведения сплошных рубок не допускается увеличение площади земельного участка, не занятой лесами, на которой в течение года не проведены меры по искусственному лесовосстановлению. Общая площадь части земельного участка, не занятая лесами, определяется по результатам оценки на момент предоставления в аренду или в собственность земельного участка.

8. Лица, использующие земельные участки сельскохозяйственного назначения в целях создания и эксплуатации лесных плантаций и в целях заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, изготавливают и направляют в электронном машиночитаемом виде через интернет-сервис в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации отчет об эксплуатации лесной плантации или отчёт об использовании участка для целей заготовки древесины. Состав, форма отчёта и порядок его подачи, утверждаются уполномоченным федеральным органом.

9. Невыполнение лицами, использующими участки сельскохозяйственного назначения для целей создания и эксплуатации лесных плантаций и для целей заготовки древесины, естественно выросшей в природных условиях, требований пунктов 5-7 настоящей статьи является основанием для досрочного расторжения договоров аренды участков сельскохозяйственного назначения, а также для принудительного приостановления права пользования собственниками таких участков, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

10. Контроль достоверности информации, содержащейся в отчете об эксплуатации лесной плантации или отчёте об использовании участка для целей заготовки древесины, осуществляется с использованием функционала интернет-сервиса. Выявление расхождений между информацией сервиса и отчёта о создании и эксплуатации лесной плантации или лесной декларацией является основанием для проведения внеплановой проверки органами государственного лесного надзора.

11. Создание лесных плантаций на земельных участках сельскохозяйственного назначения осуществляется с использованием семян и посадочного материала с улучшенными наследственными характеристиками (селекционного) не менее чем на 20% площади участка.

Статья 13. Особенности подготовки и утверждения лесоустроительной и отчетной лесной документации при освоении лесов, расположенных на территории эксперимента

1. В случае, если по состоянию на 1 января года, в котором проводится аукцион в электронной форме на право аренды лесного участка, срок давности лесоустроительной документации превышает 10 лет, или лесоустроительная документация отсутствует, лесопользователь обязан в течение календарного года со дня заключения договора аренды лесного участка или неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения за счет собственных средств с привлечением проектных и (или) оценочных организаций, изготовить лесоустроительную документацию. Один экземпляр такой лесоустроительной документации лесопользователь через интернет-сервис лесного комплекса Дальнего Востока направляет в электронном машиночитаемом виде в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. При этом формат предоставляемых данных определяется уполномоченным федеральным органом.

2. Предоставленная лесопользователем через интернет-сервис лесоустроительная документация учитывается в государственной информационной системе по государственному лесному реестру.

3. В случае обнаружения расхождений между информацией, содержащейся в существующей лесоустроительной документации, и информацией, содержащейся в лесоустроительной документации, изготовленной и представленной лесопользователем, заключившим договор аренды лесного участка и (или) неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 20 рабочих дней после предоставления лесопользователем лесоустроительной документации, направляет такому лесопользователю проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка и (или) неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, предусматривающий корректировку арендной платы по договору аренды лесного участка и (или) неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с обновлённой лесоустроительной документацией.

4. В случае отказа и (или) уклонения лесопользователя от подписания с помощью простой цифровой подписи в течение 10 календарных дней направленного уполномоченным органом субъекта Российской Федерации дополнительного соглашения к ранее заключенному с лесопользователем договору аренды лесного участка и (или) неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, предусматривающего изменение арендной платы по договору аренды, договор считается расторгнутым по инициативе лесопользователя. При этом затраты лесопользователя, в том числе на изготовление соответствующей лесоустроительной документации, компенсации не подлежат.

5. Отчетная лесная документация направляется лесопользователем в электронном машиночитаемом виде уполномоченному органу субъекта Российской Федерации через интернет-сервис лесного комплекса Дальнего Востока. Для целей настоящего Федерального закона под отчётной лесной документацией понимается подготавливаемая в установленном порядке лесопользователем документация о планировании работ, способам, срокам освоения лесных ресурсов и отчету об их фактической заготовке, состоящая из проекта освоения лесов, проекта использования участка сельскохозяйственного назначения, лесной декларации, отчета об использовании лесов, отчёта об использовании участка сельскохозяйственного назначения для целей заготовки древесины, отчета о создании и эксплуатации лесной плантации, и представляемая на регулярной основе в соответствующие органы исполнительной власти по формам, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные функции в области регулирования лесного хозяйства.

В случае обнаружения специальным программным обеспечением интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока расхождений одного из отчетных количественных показателей более чем на 10 процентов:

между данными, содержащимися в представленной отчетной лесной и лесоустроительной документации;

между данными, содержащимися в представленной отчетной лесной документации, и данными, содержащимися в ранее представленной лесопользователем отчетной лесной документации;

между данными, содержащимися в представленной отчетной документации, и в договоре аренды лесного участка и (или) неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, и (или) в договоре купли-продажи неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для целей создания и эксплуатации лесных плантаций,

уполномоченный орган субъекта Российской Федерации вправе принять решение об отказе в принятии предоставленной лесопользователем отчетной лесной документации.

6. В случае обнаружения специальным программным обеспечением интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока расхождений объемных показателей и (или) по породному составу более чем на 10 процентов между данными, содержащимися в отчете об использовании лесов, и информацией, содержащейся в предоставленных в составе отчета об использовании лесов материалах дистанционного зондирования Земли, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации вправе принять решение о проведении проверочных мероприятий, по итогам которых составляется акт проверочных мероприятий.

7. Решение о проведении проверочных мероприятий может быть принято в установленном порядке уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней после получения отчета об использовании леса при наличии соответствующей информации специального программного обеспечения интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока. Срок проведения проверочных мероприятий не может превышать 60 календарных дней. Проверочные мероприятия проводятся с участием лесопользователя. В случае уклонения лесопользователя от участия в проверочных мероприятиях проверочные мероприятияпроводятся без его участия.

8. Акт о результатах проведенных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации проверочных мероприятий в течение 3 рабочих дней утверждается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и направляется лесопользователю через интернет-сервис лесного комплекса Дальнего Востока.

9. Решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятые по результатам проведенных проверочных мероприятий, могут быть обжалованы лесопользователем в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Глава 5. Биржевая торговля лесоматериалами и таможенно-тарифное регулирование

Статья 14. Особенности совершения сделок с древесиной, заготовленной на территории эксперимента


1. Заключение договоров купли-продажи древесины (за исключением древесины, продаваемой физическим лицам для личных нужд, заготовленной учреждениями), заготовленной учреждениями, подведомственными уполномоченным органам субъектов Российской Федерации, в том числе в результате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, осуществляется исключительно по итогам организованных (биржевых) торгов в электронной форме, проведенных в рамках интернет-сервиса.

2. С 1 января 2021 года договоры аренды лесного участка, аренды или купли-продажи, купли-продажи лесных насаждений, должны содержать обязательство лесопользователя по реализации в течение календарного года лесоматериалов необработанных (коды ТН ВЭД 4403) и лесоматериалов, полученных распиловкой или расщеплением вдоль (коды ТН ВЭД 4407), заготовленных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на организованных (биржевых) торгах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах», в объеме не менее 30 процентов от общего объема реализации этих товаров на внутреннем рынке в отчетный период, совершенных лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Информация по внебиржевым сделкам с древесиной направляется организатору биржевых торгов через интернет-сервис продавцом древесины в течение 3 рабочих дней со дня совершения такой сделки. Информация по внебиржевым сделкам с древесиной должна содержать сведения о сторонах сделки, предмете сделки с указанием базиса поставки (сортимент, порода, количество), даты и месте совершения сделки, а также иные сведения, перечень которых, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Организатор биржевых торгов обязан обеспечить регистрацию внебиржевых сделок на безвозмездной основе в течение 3 рабочих дней со дня получения информации от продавца древесины в реестре внебиржевых сделок. Организатор биржевых торгов ведет реестр таких сделок.

Статья 15. Особенности таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в лесном комплексе Дальневосточного федерального округа

1. Вывоз лесоматериалов (код ТН ВЭД 4403 и код ТН ВЭД 4407) за пределы таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии информации в интернет-сервисе лесного комплекса Дальнего Востока об объемах заготовленной и перевезенной древесины соответствующих пород от мест заготовки до таможенного пункта пропуска, подтвержденной совокупностью электронных товарно-сопроводительных документов, учтенных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, и подтверждающих транспортировку объемов породы древесины, вывозимой за пределы таможенной территории Российской Федерации, от места заготовки и (или) переработки до соответствующего пункта пересечения государственной границы Российской Федерации. Указанные требования не распространяется на древесину и продукты её переработки, произведенные на территории субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

2. Таможенные преференции или таможенные квоты по решению Правительства Российской Федерации применяются к отдельным видам (породам) лесоматериалов необработанных (коды ТН ВЭД 4403) и отдельным видам (породам) лесоматериалов, полученных распиловкой или расщеплением вдоль (коды ТН ВЭД 4407), заготовленным на территории Дальневосточного федерального округа, и вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации по результатам сделок, заключенных на организованных (биржевых) торгах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах», в объеме не менее 30 процентов от общего объема реализации этих товаров на экспорт в отчетный период, совершенных лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и по результатам сделок, зарегистрированных в реестре внебиржевых сделок, в объеме не менее 30 процентов от общего объема реализации этих товаров на экспорт в отчетный период, совершенных лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в рамках интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока. При этом При этом таможенные квоты и (или) таможенные преференции не применяются в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих собственных производственных предприятий по глубокой переработке древесины, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании им или лицам, входящим с ними в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Сделки, предусматривающие экспортные поставки лесоматериалов необработанных (коды ТН ВЭД 4403) и лесоматериалов, полученных распиловкой или расщеплением вдоль (коды ТН ВЭД 4407), заключенные на организованных (биржевых) торгах в электронной форме в интернет-сервисе лесного комплекса Дальнего Востока, и зарегистрированные в реестре внебиржевых сделок, подлежат оформлению государственными таможенными службами в упрощенном порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

4. Тарифная квота распределяется между участниками внешнеэкономической деятельности, заключившими экспортные сделки с лесоматериалами на организованных (биржевых) торгах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах», в рамках интернет-сервиса лесного комплекса Дальнего Востока, без необходимости получения разовой лицензии.

5. Таможенные преференции по решению Правительства Российской Федерации применяются к отдельным видам (породам) лесоматериалов необработанных (коды ТН ВЭД 4403) и отдельным видам (породам) лесоматериалов, полученных распиловкой или расщеплением вдоль (коды ТН ВЭД 4407), заготовленным на территории Дальневосточного федерального округа, и вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации на основании сделок, заключенных на организованных (биржевых) торгах в электронной форме, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах», и зарегистрированных в реестре внебиржевых сделок.

6. К ставкам вывозных таможенных пошлин на древесину и изделия из неё, на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, на регенерируемые бумагу или картон (макулатуру и отходы), на бумагу, картон и изделия из них, на масла таловые, скипидар и канифоль, установленным Правительством Российской Федерации, применяются корректирующие коэффициенты к кодам ТНВЭД:

1) 4401, кроме кодов ТНВЭД 4401 21 000 0, 4401 22 000 0, 4401 31 000 0, 4401 40 100 0); 4403, кроме кодов ТНВЭД из 4403 11 000 1, из 4403 11 000 9, 4403 22 100 0, 4403 22 900 0, 4403 24 100 0, 4403 24 900 0, 4403 26 000 0, 4403 96 000 1, 4403 96 000 9: – 1;

2) 4401 21 000 0, 4401 22 000 0, 4401 31 000 0, 4401 40 100 0); 4403 22 100 0, 4403 22 900 0, 4403 24 100 0, 4403 24 900 0, 4403 26 000 0, 4403 96 000 1, 4403 96 000 9; 4404, 4405; 4407 11 930 0, 4407 11 980 0, 4407 12 910 0, 4407 12 980 0, 4407 19 980 0, 4407 91 900 0, 4407 93 990 0, 4407 95 990 0, 4407 96 900 1, 4407 96 900 9, 4407 97 900 9, 4407 99 900 1, 4407 99 900 9, 44: – 0,8;

3) 4406 11 000 0, 4406 12 000 0; 4407, кроме 4407 11 930 0, 4407 11 980 0, 4407 12 910 0, 4407 12 980 0, 4407 19 980 0, 4407 91 900 0, 4407 93 990 0, 4407 95 990 0, 4407 96 900 1, 4407 96 900 9, 4407 97 900 9, 4407 99 900 1, 4407 99 900 9; 4418 40 000 0, 4418 50 000 0, 4418 60 000 0: – 0,7;

4) из 4403 11 000 1, из 4403 11 000 9; 4406 91 000 0, 4406 92 000 0; 4408; 4409; 4415; 4416; 4417; 4419: – 0,5;

5) 4410; 4411; 4412; 4413; 4414; 4418, кроме 4418 40 000 0, 4418 50 000 0, 4418 60 000 0; 4420; 4421: – 0,3;

6) 3803 - 3806; 3807; 4701 – 4707; 4801 – 4805; 4807, 4808: – 0,1.


Глава 6. Особенности регулирования проектирования, строительства и эксплуатации объектов лесной и деревообрабатывающей инфраструктуры.

Статья 16. Особенности строительства и эксплуатации лесных дорог, лесных проездов на территории эксперимента


1. Лесные дороги и лесные проезды, располагаемые на территории эксперимента, проектируются и строятся с учетом положений лесного законодательства, а также о строительстве временных дорог и технологических проездов автомобильных дорог.

При этом для целей настоящего Федерального закона под лесной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, включающий в себя лесные участки в границах полосы отвода лесной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся его технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Под лесным проездом понимается объект лесной инфраструктуры, связывающий лесные участки с дорогами общего и необщего пользования, объектами лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенный для проезда транспортных средств и расположенный на землях лесного фонда. Порядок создания, эксплуатации, ремонта и учета лесных проездов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Строительство и эксплуатация лесных дорог и лесных проездов на территории Дальневосточного федерального округа и вводимых в эксплуатацию после даты вступления в силу настоящего Федерального закона, может осуществляться в рамках положений законодательства о концессионных соглашениях и о государственно-частном партнерстве.

3. Проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов, не принадлежащих владельцу лесной дороги, по лесным дорогам, расположенным на территории эксперимента, может осуществляться на возмездной основе. Владелец лесной дороги или его представитель вправе отказать в заключении договора проезда по принадлежащей ему лесной дороге без обоснования причин такого отказа.

4. На территории эксперимента в зимний период допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, нагрузка на ось которых не более чем на 27% (двадцать семь процентов) превышает допустимую нагрузку на ось, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования такими транспортными средствами, при условия заключения с лицом, в ведении которого находится соответствующая автомобильная дорога, соглашения о совместном содержании и ремонте такой автомобильной дороги. В остальное время на территории эксперимента допускается движение по автомобильным дорогам, оборудованным системами весогабаритного контроля, тяжеловесных транспортных средств, нагрузка на ось которых не более чем на 7% (семь процентов) превышает допустимую нагрузку на ось, без установления нормативных ограничений по общей массе транспортного средства с грузом, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования такими транспортными средствами, при условия заключения с лицом, в ведении которого находится соответствующая автомобильная дорога, соглашения о совместном содержании и ремонте такой автомобильной дороги.

5. На территории эксперимента допускается движение по лесным дорогам тяжеловесных транспортных средств, нагрузка на ось которых не более чем на 27% (двадцать семь процентов) превышает допустимую нагрузку на ось, устанавливаемую для автомобильных дорог общего пользования, без установления нормативных ограничений по общей массе такого транспортного средства с грузом.

Статья 17. Особенности правового регулирования проектирования, строительства и эксплуатации предприятий по глубокой переработке древесины, на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

1. При проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации предприятий по глубокой переработке древесины, как опасного производственного объекта, на территории эксперимента допускается отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. В этом случае лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию предприятий по глубокой переработке древесины, могут быть установлены требования промышленной безопасности к их эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

2. При подготовке проектной документации по строительству предприятий по глубокой переработке древесины на территории эксперимента возможно отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил. В этом случае лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию предприятий по глубокой переработке древесины, могут быть установлены специальные технические условия.

3. На территории эксперимента проектирование и строительство предприятий по глубокой переработке древесины осуществляется с применением наилучших доступных технологий с учетом используемых в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития технологий в сфере глубокой переработки древесины.

Порядок определения наилучшей доступной технологии в сфере глубокой переработки древесины, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в сфере глубокой переработки древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Специальные технические условия строительства предприятий по глубокой переработке древесины и обоснование промышленной безопасности могут быть разработаны лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию предприятий по глубокой переработке древесины, в виде единого документа, являющегося приложением к разрабатываемой проектной документации. Согласование специальных технических условий строительства предприятий по глубокой переработке древесины и обоснование промышленной безопасности осуществляется по решению Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере экологического, технологического и атомного надзора, или его территориальными органами.

5. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и утвержденного в установленном порядке свода правил о системах противопожарной защиты и ограничения распространения пожара на объектах защиты, касающиеся организации противопожарных перегородок между производственным зданием и размещенным в пристройках к нему административных и бытовых помещений, требований о размещении содорегенерирующего котла и выпарного на удалении более 22 метров друг от друга, о необходимости обеспечения промышленных зданий площадью более 10000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъездами для пожарной техники, о размещении склада древесины и склада хранения целлюлозы на расстоянии не менее 50 метров друг от друга, о размещении склада древесины и здания производства двуокиси хлора на расстоянии не менее 100 метров друг от друга, о расположении других объектов от здания, сооружения категории А на удалении от 9 до 18 метров друг от друга.

6. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений утвержденного в установленном порядке свода правил о газораспределительных системах в части требований о размещении пунктов редуцирования газа, имеющих давление на вводе до 1,2 мегапаскалей, на расстоянии не менее чем 10 метров до зданий и сооружений и 8 метров - для автомобильных дорог.

7. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и утвержденного в установленном порядке свода правил о генеральных планах промышленных предприятий в части требований к объектам с земельным участком более 5 гектаров иметь не менее двух въездов на такой земельный участок и о минимальном расстоянии между такими въездами, равном 1500 метрам.

8. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений утвержденных в установленном порядке федеральных норм и правил в области промышленной безопасности о безопасности химически опасных производственных объектов, в части запрета объединения выбросов химически опасных веществ, содержащих вещества, способные при смешивании образовывать более опасные по воздействиям химические соединения части, о требованиях к оборудованию технологических установок и специальным системам аварийного освобождения для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов.

9. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений утвержденного в установленном порядке свода правил о противопожарных нормах в части требования о размещении склада балансовой древесины вместимостью 500000 плотных кубических метров до границ леса хвойных и смешанных пород на расстоянии не менее 120 метров друг от друга.

10. При проектировании, строительстве, эксплуатации объектов капитального строительства по глубокой переработке древесины на территории эксперимента допускаются отклонения от положений утвержденного в установленном порядке свода правил о водоснабжении (наружные сети и сооружения) в части требований о секционировании водоприемной части водозаборных сооружений первой категории, о необходимости иметь два резервных агрегата в насосной станции первой категории.

11. Надзор за соблюдением требований промышленной, пожарной и экологической безопасности, требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, условий водопользования осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.


Глава 7. Организационные меры по проведению эксперимента

Статья 18. Особенности реализации на территории эксперимента проектов социального воздействия в лесном комплексе


1. В целях повышения эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в лесном комплексе на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по решению высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, могут быть использованы новые инструменты финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов, предусматривающих предоставление участникам эксперимента гранта в форме субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации при условии достижения ими установленных показателей социального эффекта, под которым понимается результат реализации проекта социального воздействия, выраженный в положительном изменении состояния и (или) жизненных условий граждан, характеризующийся количественными и качественными показателями.

2. Порядок и условия проведения проектов социального воздействия в лесном комплексе определяется Правительством Российской Федерации. При этом для целей настоящего Федерального закона под проектом социального воздействия понимается комплекс мероприятий, направленных на достижение социально значимых эффектов, реализация которых осуществляется за счет средств частных инвесторов проекта, с предоставлением частным инвесторам проекта гранта в форме субсидии из бюджетной системы Российской Федерации при условии достижения ими установленных показателей социального эффекта.

Статья 19. Особенности создания публично-правовых компаний для проведения государственной политики в лесном комплексе Дальневосточного федерального округа

1. Для проведения на территории Дальневосточного федерального округа государственной политики в лесном комплексе по решению Правительства Российской Федерации может быть создана публично-правовая компания, на которую могут быть возложены функции и полномочия по управлению по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

2. Учредителями публично-правовой компании, указанной в пункте 1 настоящей статьи, могут быть Российская Федерация и (или) субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.

3. Решение об участии в учреждении публично-правовой компании, указанной в пункте 1 настоящей статьи, принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Публично-правовой компании решением о ее создании передаются на праве безвозмездного пользования без проведения торгов свободные от использования лесные участки в количестве, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. Актом о создании публично-правовой компании на нее возлагаются полномочия по управлению лесничествами, расположенными на территории Дальневосточного федерального округа.

6. Актом о создании публично-правовой компании ей передается часть субвенций, ранее предоставляемых субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в объеме, предусмотренном на финансирование лесничеств, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа.

Статья 20. Контроль хода реализации и оценка результатов проведения эксперимента

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе представляют в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления отчетов о ходе эксперимента на территории субъекта Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет мониторинг хода эксперимента на подведомственной территории и представляет в уполномоченный орган ежегодный отчет о ходе эксперимента на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Уполномоченный федеральный орган формирует подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект ежегодного отчета о ходе и результатах эксперимента за прошедший период на территории эксперимента.

4. Правительство Российской Федерации по итогам рассмотрения и утверждения ежегодного отчета о ходе и результатах эксперимента за прошедший период на территории эксперимента направляет его в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Порядок подготовки и сроки представления уполномоченным федеральным органом проекта ежегодного отчета о ходе и результатах эксперимента за прошедший период на территории эксперимента устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Положения настоящего Федерального закона не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров аренды лесного участка, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В.Путин


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 мар 2020, 13:07 

Сообщения: 19

Редактор новостей писал(а):
- полное таксационное описание на лесничество, актуализированное на естественный рост насаждений, скорректированные ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий;

- планшеты и планы лесонасаждений в объеме полных листов или фрагментарно на изменившуюся часть земель лесного фонда, с заданной периодичностью или по требованию пользователя в зависимости от их состояния и пригодности к использованию.[/color]

Как они себе это представляют?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 мар 2020, 14:44 

Сообщения: 866

Yurij7 писал(а):
Как они себе это представляют?


Так НЛУ же!
Вносятся изменения, хоть в настольной ГИС (что сомневаюсь), хоть через web интерфейс (да, полноценное топологическое и геометрическое редактирование уже в web).

Раз в год накатывается на повыделку актуализация по моделям хода роста.

А дальше все выходные материалы и отчетность! Как у лесоустроителей, только без них :) Хотя может лесоустроителей и подключат как "субподряд" на эти услуги (просто мысли).

Это еще нужно будет реализовать "Лесвостоку". Там же были большие тендеры, вот пусть и осиливают.

У нас, например, многое из необходимого уже реализовано в решении ЛУ автоматизации для ОИВа. А как будет "Лесвосток" реализовывать - посмотрим.

Колоссальный проект. Технологически - проблем не вижу. А вот кадры для разработки всех необходимых IT решений (программисты с предметными знаниями), и кадры, которые должны будут работать полноценно на всех уровнях с этой автоматизацией (НЛУ и все такое) - непонятно откуда возьмутся в таком масштабе и быстро.

_________________
специалист на стыке IT, GIS и ЛХ
"вот же ехидна"


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 3 ] 

Текущее время: 01 июн 2020, 18:20


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 64


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100