Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис
Сообщения: 37426
7 февраля 2018 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект №116620-7 "О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации (в части отнесения валежника к недревесным лесным ресурсам)", известный также как "законопроект о недревесной древесине". Суть законопроекта состоит в том, что "валежник (сухие деревья или их части, лежащие на земле)" включается в состав недревесных лесных ресурсов, перечисленных в статье 32 Лесного кодекса РФ.
Это автоматически означает распространение на валежник положений статей Лесного кодекса РФ 11 ("Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов") и 33 ("Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации" и др.).
В настоящее время действующим лесным законодательством вопрос заготовки гражданами валежника никак не урегулирован. Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", статья 260 УК РФ (незаконная рубка) не должна распространяться на ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, но их рубки "при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества" ().
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис
Сообщения: 37426
Поскольку в российских СМИ появилось множество сообщений о том, что гражданам уже разрешили свободно собирать валежник в лесах, поясню, какими должны быть дальнейшие процедуры.
Поскольку вопрос о валежнике находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, Дума должна установить срок предоставления поправок к нему не менее 30 дней, и в течение пяти дней направить законопроект Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, в Совет Федерации, в Правительство РФ, в законодательные (представительные) органы субъектов РФ. После этого профильный комитет Думы должен будет рассмотреть все полученные отзывы, подготовить законопроект к рассмотрению во втором чтении, и только тогда Дума сможет принять его во втором и третьем чтениях. После этого законопроект должен быть направлен в Совет Федерации, и в случае одобрения (или истечения срока для рассмотрения) - Президенту РФ на подпись. Законопроект станет законом после подписания Президентом РФ, и вступит в силу после официального опубликования. При максимально быстром прохождении все эти этапы потребуют около двух месяцев, в реальности, скорее всего, значительно больше.
Всё бы ничего, но их формулировка «валежник (сухие деревья или их части, лежащие на земле),» убивает. Т.е. если судить по их словам то деревья упавшие(сломанные) от урагана или от других естественных причин не являются валежником пока они не высохнут. Вопрос сколько ждать чтобы это дерево официально признать сухим?)))
Если обратиться в википедия. 1. Бурелом (буревал, ветролом) — валежник после бури. 2. Вале́жник (валеж, валежный лес) — упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части