Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России
Сообщения: 31131
Единственным участником открытого конкурса на разработку проекта Лесного плана Архангельской области на 2017-2027 годы оказался Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства (ФБУ ВНИИЛМ, г. Пушкино Московской области). Институт согласился выполнить эту работу за 5,9 миллионов рублей; согласно конкурсной документации, работа должна быть завершена до 1 декабря 2017 года.
Это будет интересный опыт. Проблемы, связанные с реализацией прошлого лесного плана в части создания новых особо охраняемых природных территорий (в частности, региональных заказников Верхнеюловского и Тиманского), показали и подтвердили, что леса Архангельской области критически истощены, и тех ресурсов хозяйственно ценных хвойных лесов, о которых говорится в плане, в регионе просто нет. Если возможность реализации сразу двух крупнейших лесных инвестпроектов региона зависит от возможности рубки планируемого заказника, площадь которого составляет менее 2% от общей площади лесов региона - значит, ситуация с лесными ресурсами вне этого заказника чрезвычайно плоха. Фактически ныне действующий Лесной план Архангельской области в части, касающейся ресурсного потенциала архангельских лесов, представляет собой совершенно фантастический документ - и на основании этого фантастического документа регион уже девятый год исполняет переданные ему лесные полномочия, распределяет леса между пользователями, затевает крупнейшие инвестиционные проекты.
ВНИИЛМу теперь предстоит или повторить опыт своих предшественников, и разработать на основе принципиально устаревших по большей части лесничеств материалов лесоустройства новый фантастический план - или попытаться провести какую-то хотя бы предварительную оценку реального состояния лесов региона, хотя бы на основе дистанционных даных. Второй вариант, правда, не очень вписывается в требования действущего законодательства, и его трудно будет выполнить за четыре месяца работы над проектом нового Лесного плана. Так что ВНИИЛМ, скорее всего, будет вынужден пойти по первому пути, и составить фантастический план - как можно было бы развивать в Архангельской области лесной сектор, если бы леса региона соответствовали данным, например, государственного лесного реестра.
Лучше бы им "предстояло" заняться, наконец, научно-исследовательской работой... А "планы" и "регламенты" должны не "разрабатываться", а составляться специалистами региональных ОИВ в рабочем порядке, в рамках исполнения ими полномочий по организации лесного хозяйства региона. Это чисто управленческая функция, к научным исследованиям не имеющая никакого отношения..
С некоторых пор это стало общей бедой многих НИИ. СПбНИИЛХ тоже "разрабатывал" всяческие планы и регламенты, занимаясь не свойственными институту функциями, но псевдоруководство СПБНИИЛХ старалось заполучить такие работы.
Всерьёз говорить о внедрении инновационной методики дистанционного определения характеристик лесного покрова в масштабах Архангельской области за 3 - 4 месяца? В таком случае победа Третьего Рейха во второй мировой войне с помощью вдруг появившегося чудо - оружия выглядит более реалистичной. Остаётся работа с не успевшими истлеть документами, что наверняка и будет сделано.
Home
FAQ
Статьи
Регистрация
Поиск
Вход
