Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 29 мар 2017, 18:46 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29085

Для полноценной охраны лесов Республике Бурятия нужно в 17 раз больше инспекторов ("должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану", чем их разрешает иметь в этом регионе федеральное правительство. Вот цитата из выступления руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства А.В.Мартынова, приведенная на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия (ссылка):

"Штатная численность специалистов, осуществляющих лесной надзор, лесную охрану и пожарный надзор в лесах республики составляет 153 единицы. Из них всего 119 единиц лесничих. Для норматива необходимо еще 2632 единицы".

В этом же сообщении говорится, что "по информации республиканского агентства, дополнительно на содержание недостающих специалистов необходимо 1 млрд. 651 млн. рублей".

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2013 г. № 366 предельная численность должностных лиц субъекта РФ, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), определено для Республики Бурятия в 147 человек. На территории региона может работать также какое-то количество инспекторов федеральных ведомств, которые незначительно увеличивают общую численность лесных инспекторов (ссылка).

Безусловно, ни 147, ни 153 инспектора не могут обеспечить сколько-нибудь приемлемый уровень охраны земель лесного фонда и других лесов в Республике Бурятия - при такой численности на каждого инспектора приходится около 180 тысяч гектаров земель лесного фонда (почти как две Москвы в старых границах). Проблема, однако, состоит в том, что дополнительных 1,65 миллиардов рублей на увеличение штата лесных инспекторов в Бурятии нет, и взяться им неоткуда. Это колоссальные по лесным меркам деньги - для сравнения, общие расходы федеральных денег на тушение лесных пожаров в этом регионе в 2015 году составили 736 миллионов рублей, за первые три квартала 2016 года - 399 миллионов рублей. В стране вообще деньги кончаются - поэтому рассчитывать на сколько-нибудь значительное увеличение финансирования переданных регионам, в том числе Бурятии, лесных полномочий пока не приходится (по нынешним временам - если финансирование не сокращается, это уже хорошо).

Таким образом, существующая сейчас "инспекторская" система лесной охраны (многие справедливо считают ее имитацией, особенно в многолесных регионах таежной зоны) обеспечить приемлемый уровень охраны лесов не может: имеющимся числом инспекторов полноценно охранять леса невозможно, а на нужное число инспекторов у государства нет денег - и не предвидится в обозримом будущем. Представляется вполне очевидным, что нужно искать какой-то другой, или дополнительный, путь обеспечения полноценной охраны лесов - например, за счет возвращения, хотя бы на наиболее ценных территориях в освоенных лесах, лесников-обходчиков, совмещающих функции лесных сторожей и исполнителей какой-то части лесохозяйственных работ.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 01:39 

Сообщения: 1918

Инспекторы не охраняют, они инспектируют. Охрана охраняет, а ее нет уже 10 лет. Не пойму чего тогда инспекторы инспектируют?

А выход-то "простой" - волонтеры, активисты (стоп-гоп-лесоруб), казаки, мотоциклисты, старухи на скамейках.... Денег-то нет, а держаться-то надо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 01:55 

Сообщения: 1918

Да и вообще, зачем охранять то, что не находится ни в чьей собственности? Другое дело домик для уточки, тут охранников много надо, и высокооплачиваемых.
Ну а соседи-буряты пусть не плачут, а наймут кого нужно и сколько нужно. "Зарплату" платить лесом на корню, отбоя от желающих поохранять не будет. Или не знали об этом?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 07:19 

Сообщения: 2246
Откуда: ПФО, УрФО, СЛ-Т 1988, УГЛТА 1998

Редактор новостей писал(а):
Вот цитата из выступления руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства А.В.Мартынова, приведенная на официальном сайте органов государственной власти Республики Бурятия

Редактор новостей писал(а):
остановлением Правительства РФ от 23 апреля 2013 г. № 366 предельная численность должностных лиц субъекта РФ, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), определено для Республики Бурятия в 147 человек.

Лукавит дядя.
Однажды из Рослесхоза был запрос по регионам, типа сколько у вас инспекторов столько и внесём в приказ.
Все быстренько поделили часть субвенций (в которой ФОТ) на количество соответствующих в своих штатах должностей и выдали на гора.
По тому что если бы этот товарищ поставил цифру
Редактор новостей писал(а):
Для норматива необходимо еще 2632 единицы
то Рослесхоз внёс бы в приказ это число, но потом, при проверке исполнения полномочий, потребовал бы представить эти 2632 чела, а на их содержание субъект бабла выделять не собирается.
Так что лукавит дядя, он взял инспекторов, ровно столько, на сколько у него хватило субвенций.
Ни кто ему не запрещал взять хотя бы одного за счёт субъекта.
И так все регионы!
Это могут понять только несколько руководителей в ОИВ.
Остальные думают, что вина тут Рослесхоза.
Нет, господа хорошие, не надо пыль пускать, не все тут дураки.
Взяли полномочия, согласились с размером субвенций, извольте обеспечить исполнение полномочий должным образом!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 08:40 

Сообщения: 1897
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

Тогда ОБЛАСТНЫХ инспекторов нельзя будет красиво обзывать ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ инспекторами.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 08:49 

Сообщения: 2246
Откуда: ПФО, УрФО, СЛ-Т 1988, УГЛТА 1998

Так что 153 действующих, что если бы ещё 2632 все они только субъектовые.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 08:55 

Сообщения: 1897
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

То, что субьектовые инспектора осуществляют федеральные функции - синеблузых не волнует?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 09:00 

Сообщения: 40

тогда отдайте права управления лесом субъекту вместе с деньгами и не через субвенции, а напрямую.
Пропишите им регламент мероприятий по охране и воспроизводству, а потом и проверяйте исполнение.
А уж если рулите деньгами, то финансируйте полностью!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 09:30 

Сообщения: 2246
Откуда: ПФО, УрФО, СЛ-Т 1988, УГЛТА 1998

Тут совсем всё не так.
Россия говорит субъектам: - вот вам полномочия (почти все) и чуток денег в виде субвенций, но полномочия нужно исполнять в полном объёме - возьмёте?
Какой то регион отказался??
А коли взялись, так извольте исполняйте.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 15:22 

Сообщения: 790

Хотел бы я видеть того "смертника" который бы отказался от переданных полномочий. По сути их никто и не спрашивал. Просто передали и все. А возврат по ЛК только один - систематическое и грубое невыполнение этих "полномочий". Добровольного отказа закон не предусматривает.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 30 мар 2017, 17:25 

Сообщения: 302

forester писал(а):
Тут совсем всё не так.
Россия говорит субъектам: - вот вам полномочия (почти все) и чуток денег в виде субвенций, но полномочия нужно исполнять в полном объёме - возьмёте?
Какой то регион отказался??
А коли взялись, так извольте исполняйте.
Разве какой-то субъект спрашивали, возьмет он полномочия или нет?! Или в Кодексе прописали возможность выбора?! Тема несколько иная – бери и исполняй. Без всяких вопросов. Многие субъекты с большим удовольствием отдали бы эти полномочия «взад». Но отказаться в пользу федерации невозможно (пока, поскольку отсутствует порядок передачи полномочий от субъекта федералам). Так что про «извольте исполняйте» сильно сказано, однако…


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 апр 2017, 11:42 

Сообщения: 352

Просто лесник писал(а):
тогда отдайте права управления лесом субъекту вместе с деньгами и не через субвенции, а напрямую.
Пропишите им регламент мероприятий по охране и воспроизводству, а потом и проверяйте исполнение.
А уж если рулите деньгами, то финансируйте полностью!


Золотые слова!!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 12 ] 

Текущее время: 21 окт 2017, 11:43


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Bing [Bot] и гости: 18


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100