Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Охрана лесов » Лесные и торфяные пожары
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 27 апр 2015, 17:20 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29379

Опубликован перечень президентских поручений по вопросу о ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Сибирского федерального округа (степных и лесных пожаров в Республике Хакасия и Забайкальском крае). Поручения подготовлены по итогам совещания, состоявшегося в Хакасии 21 апреля 2015 года. Ссылка:

Перечень поручений по итогам совещания по вопросу о ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Сибирского федерального округа

Предполагалось, что по итогам этого совещания будет дано поручение, касающееся работы федерального резерва Авиалесоохраны и вообще восстановления полноценного федерального сегмента профессиональной системы охраны лесов от пожаров (с ориентацией его работы на предотвращение и сдерживание развития ЧС с лесными пожарами, а не на борьбу с этими ЧС на пике их развития, как сейчас). Этого поручения в перечне не оказалось. Возможно, это не последний перечень, и такое поручение будет дано позже, но пока его нет.

Вообще, в перечне нет ничего конкретного, что могло бы принципиально изменить существующую ситуацию. Самое важное, что в нем есть - это фактическое признание неспособности МЧС России эффективно исполнять свои функции. Третье поручение перечня фактически возлагает на полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе ту работу, которую по действующему законодательству должно выполнять МЧС. Сравните сами - вот второй пункт Положения об МЧС, утвержденного указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868:

"МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

А вот третий пункт из перечня поручений Президента РФ по ликвидации последствий ЧС в Хакасии и Забайкалье:

"Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе обеспечить координацию деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов исполнительной власти Забайкальского края по ликвидации последствий природных пожаров".

Частная задача, изложенная в президентском поручении, очевидно входит в более общую задачу, сформулированную в положении об МЧС. Однако, эта частная задача возлагается не на МЧС, и не персонально на министра МЧС Пучкова (который в силу профессии и должности вроде бы должен понимать толк в такой координации), а на полпреда, для которого это явно не главная функция. Чем еще можно объяснить такое решение Президента РФ, кроме как неверием в способность МЧС и его нынешнего руководителя эффективно справляться со своими прямыми обязанностями по координации деятельности органов власти по ликвидации последствий ЧС? Видимо, даже до Президента начинают доходить свидетельства того, что в системе МЧС далеко не все в порядке, и в тяжелой ситуации на это министерство полагаться рискованно.

Первые два поручения имеют и вовсе сугубо формальный характер. Если меры по ликвидации последствий ЧС и оказанию помощи гражданам предусмотрены действующим законодательством, то нормально работающему правительству не надо давать специальное поручение, чтобы оно эти меры приняло - оно и так должно требования законодательства соблюсти. Если правительство эффективно работает над ликвидацией ЧС, то его руководителю вряд ли следует давать указание, на каком уровне должно осуществляться руководство этой работой. Смысл этих поручений состоит разве что в установлении сроков работы, но с учетом сложившейся устойчивой практики неисполнения президентских поручений в сфере пожарной безопасности на природных территориях, и отсутствия реальной ответственности за такое неисполнение - даже эти сроки мало что значат.

Вот сам перечень поручений - он состоит всего из трех пунктов:


Перечень поручений по итогам совещания по вопросу о ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Сибирского федерального округа

25 апреля 2015 года

Пр-808, п.1

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами исполнительной власти Забайкальского края принять необходимые меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Организация - Правительство Российской Федерации
Ответственный - Медведев Дмитрий Анатольевич
Срок исполнения - 1 мая 2015 года

Пр-808, п.2

Правительству Российской Федерации возложить контроль за выполнением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Организация - Правительство Российской Федерации
Ответственный - Медведев Дмитрий Анатольевич
Срок исполнения - 1 мая 2015 года

Пр-808, п.3

Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе обеспечить координацию деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов исполнительной власти Забайкальского края по ликвидации последствий природных пожаров.

Организация - Полномочные представительства Президента в федеральных округах
Ответственный - Рогожкин Николай Евгеньевич
Срок исполнения - 1 сентября 2015 года



* * *

Ссылки на другие сообщения по этим темам:

Игры с огнем в Забайкалье: "контролируемые" выжигания и их последствия

Пожарная катастрофа в Хакасии 12 апреля 2015 года


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 27 апр 2015, 18:06 
Аватара пользователя

Сообщения: 741

Редактор новостей писал(а):
Предполагалось, что по итогам этого совещания будет дано поручение, касающееся работы федерального резерва Авиалесоохраны и вообще восстановления полноценного федерального сегмента профессиональной системы охраны лесов от пожаров (с ориентацией его работы на предотвращение и сдерживание развития ЧС с лесными пожарами, а не на борьбу с этими ЧС на пике их развития, как сейчас). Этого поручения в перечне не оказалось. Возможно, это не последний перечень, и такое поручение будет дано позже, но пока его нет.



А если этого поручения ближайшее время не будет, вы планируете как-то этому поспособствовать? В смысле, направить такое обращение Президенту, или что-то подобное.

Кажется, даже если вы делали такие попытки раньше, сейчас такая ситуация, что это дело может сдвинуться с мертвой точки.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 27 апр 2015, 18:14 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29379

Мы сначала планируем добиться, чтобы было наконец выполнено поручение двухлетней давности по травяным палам. С этим - будем разбираться, в каком-то виде будем этому способствовать.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 27 апр 2015, 18:15 
Аватара пользователя

Сообщения: 741

Редактор новостей писал(а):
Мы сначала планируем добиться, чтобы было наконец выполнено поручение двухлетней давности по травяным палам. С этим - будем разбираться, в каком-то виде будем этому способствовать.



Понятно. Спасибо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 28 апр 2015, 17:34 

Сообщения: 1391

Про сельхозпалы, сельскую пожарную охрану, пожарный надзор на нелесных землях ничего не сказано - значит, огонь снова придет и в лес, и в населенные пункты с нелесных территорий, которые вроде бы как под МЧС и муниципалитетами. А Авиалесохрана ничего сделать не сможет - ее бросают в бой тогда, когда уже по серьезному горит лес. А это будет уже слишком поздно, чтобы радикально чего-то изменить.
Правильнее было бы озвучить неконтролируемые поджоги травы как основную причину нынешней ЧС, а аппарату полпреда поручить проверить каждый населенный пункт на предмет:
- наличия добровольных дружин и средств пожаротушения;
- наличия защитных полос и преград для огня;
- поиска потенциальных поджигателей и мер по борьбе с ними.
А там, глядишь, и леса бы гореть меньше стали... Только похоже, что наверху ни осталось никого, кто понимает механизм возникновения этих ЧС. Либо масштабы бедствия таковы, что бороться с ним уже бесполезно.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 5 ] 

Текущее время: 13 дек 2017, 12:22


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Yahoo [Bot] и гости: 7


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100