Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 08 июл 2014, 12:57 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35462

Минприроды России разработало проект правительственного постановления, определяющего перечень сведений из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подлежащих размещению в открытом доступе, в том числе в сети Интернет. Фактически этот перечень определяет, к какой именно информации из этой системы будут иметь доступ граждане России и неправительственные организации. Остальная информация останется недоступной, и, весьма вероятно, сгинет в закромах родины без очевидного смысла (именно это происходит с большей частью разнообразной лесной информации, уже собираемой в рамках существующих информационных систем - АИС ГЛР, ГИЛ, ИСДМ и т.д.).

Предполагаемый набор открытой информации из системы ЕГАИС учета древесины невелик - вряд ли она сможет принести существенную пользу гражданам или общественным организациям, интересующимся ситуацией в лесном секторе России. Во многих случаях проследить пути происхождения древесины, пользуясь этой информацией, будет просто невозможно. Например, в состав открытой информации входит "идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего заготовку древесины". При этом дается исчерпывающий перечень документов, дающих основание для такой заготовки: контракт, указанный в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений или документ о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками. То есть, очевидно, под "юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим заготовку древесины", понимается тот, кто непосредственно получил право такой заготовки от государства. Но часто тот, кто получает такое право от государства, особенно в случае реализации так называемых "приоритетных инвестпроектов", является лишь посредником между государством и теми, кто реально заготавливает древесину. Последние действуют на основании договоров субаренды (чрезвычайно редко) или подряда - этих договоров в составе общедоступной информации нет. Соответственно, тот, кто реально работает в лесу и заготавливает древесину, от общественности часто будет по-прежнему скрыт.

Более того: в перечень открытой информации входят не конкретные места заготовки древесины, а лишь "перечни лесных кварталов" - то есть фактически, видимо, арендные участки. Площади многих арендных участков в нашей стране исчисляются десятками и сотнями тысяч гектаров, а некоторых - миллионами; в большинстве случаев такая информация никак не позволит идентифицировать конкретные места заготовки древесины. Конечно, сами по себе данные об арендных участках могут оказаться полезными - людям вообще стоит знать, кто пользуется лесами, формально находящимися в их собственности (по Лесному кодексу - в собственности Российской Федерации). Однако, напомним, что в 2004-2007 годах Рослесинфорг размещал эту информацию в свободном и бесплатном доступе в сети Интернет без всяких 415-ФЗ и ЕГАИС учета древесины. Тогда с этой действительно важной для общества работой, насколько известно, в Рослесинфорге справлялись всего несколько человек - а не несколько сотен человек, которые должны будут обслуживать ЕГАИС УД со следующего года.

В общем, пользы от ЕГАИС учета древесины будет, видимо, совсем немного, а вот сил на ее создание и обслуживание придется потратить немерено (как тем, кто будет обслуживать ее в Рослесинфорге и Рослесхозе, так и тем, кто будет кормить эту систему разнообразной информацией). Впрочем, это все было ясно задолго до принятия федерального закона № 415-фз, но не остановило его разработчиков.

Ниже приводится проект перечня общедоступных данных из системы ЕГАИС УД.

Перечень размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, а также информации, размещаемой в форме открытых данных

1. Информация о подлежащей заготовке древесине:

а) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего заготовку древесины;

б) местоположение лесных участков (насаждений), включая субъект Российской Федерации, лесничество (лесопарк), участковое лесничество, урочище (при наличии), перечень лесных кварталов;

г) дата заключения контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – контракт), договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений или дата документа о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками;

в) объем древесины, подлежащей заготовке по контракту, договору аренды лесного участка, договору купли-продажи лесных насаждений, праву постоянного (бессрочного) пользования лесными участками.

2. Информация о сделках с древесиной:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя совершившего сделку с древесиной;

в) дата подачи декларации о сделке с древесиной;

г) объем древесины, в отношении которой совершена сделка.

3. Информация о древесине ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), вывозимой из Российской Федерации:

а) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего вывоз древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) из Российской Федерации;

б) дата представления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), вывозимой из Российской Федерации;

в) объемы древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), вывозимой из Российской Федерации.


* * *

Подборка сообщений о федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ 1 сообщение ] 

Текущее время: 13 июл 2020, 09:22


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 63


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100