Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Охрана лесов » Лесные и торфяные пожары
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 28 июн 2012, 18:40 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 26109

В последние годы проблема задымления, вызванного крупными лесными и торфяными пожарами, становится все более актуальной для городских жителей. Связано это с тем, что принятие Лесного кодекса 2006 почти полностью разрушило лесное хозяйство, оставило почти все леса страны без охраны и превратило их в беспризорные территории. Беспризорность лесов ведет к тому, что даже самые мелкие возгорания часто выходят из-под контроля и превращаются в катастрофические лесные или торфяные пожары. Попытки навести какой-то порядок в системе управления лесами, предпринятые органами государственной власти после пожарной катастрофы 2010 года, имели преимущественно показательный характер, и мало повлияли на реальную ситуацию в лесах. Даже если взяться за восстановление лесного хозяйства всерьез, на ликвидацию нынешней разрухи уйдет не меньше десятилетия. Поэтому риски задымления больших территорий, включающих крупные города и густонаселенные районы страны, будут сохраняться еще очень долго. А дым от лесных и торфяных пожаров очень опасен для здоровья людей, особенно тех, кто страдает заболеваниями органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, стариков, детей и беременных женщин. Общая смертность населения Земли в результате воздействия дыма от пожаров на природных территориях оценивается более чем в триста тысяч человек в год. Основная часть этой смертности приходится на Африку и Юго-Восточную Азию, но и для России эта проблема весьма значительна.

Как узнать, что происходит и насколько велик риск, что задымление сохранится или усилится

Как защитить себя и своих близких от вредного воздействия дыма

Как добиться от органов власти принятия действенных мер по борьбе с пожарами

Важное примечание

Сильное задымление, вызванное лесными и торфяными пожарами, может быть особенно опасным для жителей крупных городов. Связано это с несколькими обстоятельствами. Во-первых, летом сильный дым действует, как правило, одновременно с жарой - а в "каменных мешках" крупных городов летняя жара проявляется в наибольшей степени. Во-вторых, задымление, вызванное лесоторфяными пожарами, в городах складывается с сильной загрязненностью воздуха промышленностью и автотранспортом. В-третьих, микрочастицы дыма способны впитывать в себя загрязняющие вещества, содержащиеся в городском воздухе, и способствовать их проникновению в легкие людей, и накоплению там. В-четвертых, городские жители часто менее здоровы, чем сельские, и чаще страдают как раз заболеваниями органов дыхания, сердца и сосудов, что делает их особенно уязвимыми. В-пятых, городским жителям часто труднее изменить свой ритм жизни и работы, чем сельским, и потому труднее избежать воздействия пиковых концентраций дыма.

Органы государственной власти, как правило, не рассматривают задымление городов дымом от лесоторфяных пожаров как серьезную проблему. Как правило, пожары на природных территориях рассматриваются как угроза населенным пунктам только в том случае, если они действуют в непосредственной близости от них, и есть вероятность перехода огня на дома и иные постройки. Если же пожар действует далеко от городов (а интенсивное задымление может быть вызвано пожарами, действующими в сотнях километров от конкретного города), как правило, в официальных сводках МЧС и других органов власти говорится, что "угрозы населенным пунктам и объектам экономики нет". В таких случаях органы власти и действуют исходя из того, что "угрозы нет", поэтому гражданам чаще всего приходится заботиться о защите своего здоровья от дыма самим, или прилагать немалые усилия к тому, чтобы заставить органы власти начать делать хоть что-нибудь. Ниже приводятся краткие рекомендации по поводу того, как следует действовать в таких ситуациях.


Как узнать, что происходит и насколько велик риск, что задымление сохранится или усилится

Если в ваш город пришел дым от лесных или торфяных пожаров, или от иных пожаров, которые могут действовать долго и приводить к сильному задымлению (например, от пожара на крупной свалке), прежде всего надо спокойно выяснить ситуацию и прогнозы ее развития. К сожалению, в нашей стране нет надежной системы оповещения населения об угрозах и чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами на природных территориях. Более того, информация о лесоторфяных пожарах часто искажается и скрывается органами государственной власти для формирования картинки относительного благополучия. Поэтому для надежного выяснения ситуации надо пользоваться не только официальными источниками.

Официальную информацию о ситуации с лесными пожарами можно получить на сайтах главных управлений МЧС по субъектам Российской Федерации, а также на сайтах региональных органов управления лесами.

Ссылки на сайты главных управлений МЧС по субъектам РФ

Ссылки на сайты органов управлений лесами РФ и субъектов РФ

Более оперативную и, как правило, намного более реальную информацию можно получить на сайтах различных систем дистанционного мониторинга пожаров. Все существующие системы дистанционного мониторинга основываются целиком или преимущественно на снимках MODIS американских спутников Terra и Aqua, и отражают обычно пожары, имеющие площадь от нескольких гектаров, в зависимости от интенсивности и состояния атмосферы - но этого вполне достаточно, чтобы оценить перспективы задымления. Самый простой и быстрый источник информации - сайт fires.kosmosnimki.ru, где все просто и интуитивно понятно (чтобы разобраться в ситуации в своем районе, надо просто увеличить соответствующую часть карты, а потом, при необходимости, выбрать подходящий период времени):

fires.kosmosnimki.ru

Можно также воспользоваться данными системы мониторинга пожаров FIRMS, загрузив ее данные за последние сутки или двое в программу Google Earth (Гугль планета Земля):

Active fire data

Дополнительную информацию об основных источниках данных о ситуации с пожарами на природных территориях можно найти здесь:

Основная информация о природных пожарах и пожарном добровольчестве

Кроме того, для выяснения перспектив дальнейшего задымления вашего населенного пункта следует ознакомиться с прогнозом погоды - например, на сайте RP5.ru или любом аналогичном.

Если окажется, что на расстоянии до пары сотен километров от вашего города действует хотя бы несколько крупных пожаров общей площадью в тысячи гектаров и больше, на ближайшие сутки или больше прогнозируется теплая и сухая погода, безветренная или с ветром со стороны действующих пожаров - значит, задымление с большой вероятностью сохранится или будет усиливаться. В этом случае надо предпринять ряд мер, направленных на защиту себя и окружающих людей от дыма, в том числе:

- защитить себя и своих близких от вредного воздействия дыма, или снизить это воздействие до минимума;

- принять меры к тому, чтобы уполномоченные органы государственной власти предприняли активные действия по борьбе с пожарами и задымлением.

Примечание. Системы дистанционного мониторинга пожаров, как правило, не выявляют очаги тления торфа (кроме самых крупных) и пожары на полигонах захоронения твердых бытовых отходов. Данные об этих пожарах надо искать, пользуясь другими источниками, например, торфяной страницей Лесного форума Гринпис России (по европейской территории страны).


Как защитить себя и своих близких от вредного воздействия дыма

Если задымление сильное (видимость днем не превышает нескольких сотен метров и дым хотя бы время от времени явственно затрудняет дыхание), или риск его роста велик, необходимо принять меры по защите себя и своих близких от его вредных последствий.

Если среди членов семьи есть люди с ослабленным здоровьем (прежде всего с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и органов дыхания), маленькие дети, пожилые люди, беременные женщины, следует подумать об их эвакуации из зоны задымления. Если это возможно, лучше отправить их к родственникам, друзьям в другой район или даже в другой регион, где не ожидается в ближайшее время ухудшение обстановки с пожарами. Если задымление уже есть и оно усиливается, отправиться по дорогам на автомобиле или автобусе будет безопаснее в ранние дневные часы, когда задымление будет не таким сильным. В дорогу следует взять запас питьевой воды, продукты, по возможности – фильтрующие противодымные средства защиты органов дыхания (на случай заторов и пробок на выездах, или долгого ожидания из-за плохой видимости, аварий и т.п.)

Если уехать некуда или невозможно, следует обеспечить максимально безопасные условия проживания в доме. Основные угрозы здоровью связаны с воздействием содержащихся в дыме микроскопических твердых частиц (сажи), повышенного содержания угарного газа, а в отдельных случаях пониженного содержания кислорода и повышенного - углекислого газа. В случае торфяных пожаров и крупных лесных пожаров (с большими площадями, где продолжается тление лесной подстилки) ситуация усугубляется большими концентрациями других продуктов неполного сгорания древесины и продуктами пиролиза торфа. Дым от горящих свалок содержит еще больше разнообразных токсичных и канцерогенных соединений.

Для борьбы с опасным для здоровья воздействием дыма следует:

- закрыть окна и двери и перекрыть щели при помощи влажной материи, влажных занавесок; форточки и окна, которые можно не использовать в ближайшее время, заклеить скотчем;

- по возможности включать в квартирах увлажнители воздуха, кондиционеры, фильтрующие вытяжки и т.п. (задача - осадить на фильтрах как можно большее количество пыли и аэрозолей, содержащихся в дымном воздухе, а также снизить температуру воздуха, чтобы уменьшить поражающее воздействие дыма);

- проветривать помещение только в часы с наименьшим задымлением (когда меняется или усиливается ветер, или в часы, когда дым поднимается высоко над землей, обычно днем);

- в периоды наиболее сильного задымления, особенно если оно связано с пожарами на свалках или торфяниках, использовать, если есть, качественные респираторы с насадками для поглощения микрочастиц, или фильтрующие противогазы. При использовании средств индивидуальной защиты выбирать наиболее плотно примыкающие к лицу (наиболее плотно прилегают к лицу силиконовые полумаски и маски), не сильно затрудняющие дыхание, имеющие клапан выдоха, по возможности, обеспечивающие не только механическую фильтрацию пыли и аэрозолей, но и поглощение продуктов горения органических материалов. Следует помнить, что надежно защититься в течение длительного времени от угарного газа никакие фильтрующие средства не могут, а простые марлевые респираторы и повязки могут облегчить лишь очень кратковременное нахождение в задымленной среде, а при длительном (десятки минут и более) они бесполезны;

- по возможности избегать тяжелой физической работы в условиях сильного задымления;

- ежедневно принимать по 1 взрослой дозировке препарат АЦЦ (отхаркивающее средство, по которому есть данные о снижении последствий для здоровья при регулярном приеме в условиях сильного задымления), при отсутствии АЦЦ – другие отхаркивающие средства.

Помимо защиты от задымления, следует также озаботиться пополнением запаса питьевой воды, продуктов первой необходимости на случай проблем с городскими коммуникациями и с транспортом.

Дополнительная информация о воздействии дыма от пожаров на природных территориях на здоровье людей:

Дым от пожаров на природных территориях в мире приводит к гибели до 600 тысяч человек в год

Американская ассоциация кардиологов установила, что дым от лесных пожаров усиливает заболевания сердца и смертность

Дым от лесных и торфяных пожаров привел к резкому росту смертности во многих регионах Европейской России

Дым от лесных пожаров в Чите приводит к катастрофическому росту заболеваемости и смертности


Как добиться от органов власти принятия действенных мер по борьбе с пожарами

Задымление городов часто бывает связано с крупными пожарами, действующими на расстоянии в сотни километров от них, часто не только в других муниципальных районах, но и в соседних, или даже более дальних, субъектах Российской Федерации. Это означает, что местные или региональные органы власти могут быть просто не в курсе, откуда на их территории пришел дым (или, не располагая официальной информацией, делать вид, что они не в курсе). Борьба с задымлением крупных территорий, как правило, требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и разнообразных организаций, участвующих в борьбе с пожарами, в пределах целого региона или даже группы соседних регионов. В реальной жизни эти органы и организации часто начинают хоть как-то координировать свои действия лишь перед лицом очень серьезной угрозы, да и то только в том случае, если они эту угрозу в полной мере осознают.

Поэтому в случае возникновения сильного задымления, связанного с пожарами на природных территориях, прежде всего необходимо добиться, чтобы эта проблема была признана и осознана органами государственной власти, средствами массовой информации и обществом в целом. Если проблема останется незамеченной обществом и СМИ - скорее всего, органы государственной власти не будут прилагать сколько-нибудь серьезных усилий к ее решению, и ограничатся дежурными заявлениями, что "ситуация под контролем", "угрозы населенным пунктам и объектам экономики нет", и "все пожары будут ликвидированы в ближайшее время".

При этом органы местного самоуправления, региональные органы власти и организации часто оказываются заинтересованными в сокрытии реальных масштабов пожаров и связанных с ними угроз, и предпочитают делать вид, что ничего опасного не происходит, в надежде, что все как-то само образуется, без привлечения больших сил и средств. Поэтому очень важно, чтобы о происходящем - катастрофических пожарах и опасном задымлении городов - узнали общероссийские средства массовой информации, общероссийские общественные организации, федеральные органы власти. Для этого следует не ограничиваться сообщением о задымлении и пожарах в местные органы власти, а направлять информацию "наверх", в федеральные ведомства, крупные СМИ, а также размещать ее на общедоступных сайтах, форумах и блогах в сети Интернет.

Первым делом надо сообщить об опасном задымлении в местную пожарную охрану (по телефонам 01, 112, по телефону местной пожарной части), особенно если есть предположение, что задымление может быть вызвано местными пожарами. В последнем случае у местной пожарной охраны можно получить некоторую дополнительную информацию о происходящем - конечно, если эта информация у пожарной охраны есть. В случае, если задымление продолжается длительное время (и местная пожарная охрана о нем заведомо осведомлена), или если оно явно связано с какими-то дальними источниками (например, пожарами в соседних районах или, тем более, соседних субъектах РФ), - надо обращаться уже в более высокие инстанции, регионального или федерального уровней. Если есть подозрение, что информация о происходящем региональными властями скрывается (так оно, к сожалению, чаще всего и бывает) - необходимо сразу обращаться в федеральные органы власти, и стараться привлечь внимание федеральных СМИ и общественных организаций. В частности, целесообразно сделать следующее:

1. Позвонить в МЧС РФ по единому для всей страны "телефону доверия" +7 (499) 216-99-99, и сообщить о происходящем. Ваш звонок попадет к дежурному НЦУКС (Национального центра управления в кризисных ситуациях), будет официально зафиксирован, и информация будет передана оперативному дежурному. Возможно, на один-два звонка МЧС никак не отреагирует, но если звонков от обеспокоенных граждан будет много, реакция со стороны министерства точно последует, и руководителям подведомственных МЧС служб придется как минимум отчитываться о предпринимаемых ими действиях. Если ситуация с задымлением не будет улучшаться в течение суток и более, необходимо еще раз сообщить об этом по этому же телефону.

Полезно также продублировать свое сообщение, отправив обращение в МЧС РФ через специальную форму для электронных обращений граждан:

Прием обращений граждан через официальный сайт МЧС РФ

2. В случае, если задымление сохраняется, и видимых вам мер по исправлению ситуации не предпринимается в течение суток и более - отправить сообщения об этом через формы для электронных обращений граждан в другие органы государственной власти, с просьбой о принятии мер по скорейшей ликвидации пожаров, вызвавших задымление в вашем городе, и при необходимости - о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Ссылки на формы для электронных обращений (при заполнении надо следовать инструкциям, имеющимся при каждой форме):

Форма для электронных обращений к Президенту РФ

Форма для электронных обращений в Генеральную прокуратуру РФ

3. Написать о задымлении в общедоступных электронных СМИ, на сайтах, форумах и блогах, которые не требуют регистрации для прочтения, которые индексируются поисковыми системами, и, желательно, регулярно просматриваются чиновниками и журналистами.

Рекомендуем написать о происходящем на Лесном форуме Гринпис в разделе "Лесные и торфяные пожары", или, если на форуме уже есть тема, посвященная вашему случаю, написать там о текущем положении дел. Размещение сообщений на Лесном форуме требует регистрации (эта мера введена с целью борьбы со спамом):

Лесные и торфяные пожары

Кроме того, очень полезно разместить информацию о задымлении в Живом журнале или иной социальной сети, сообщения в которой можно просматривать без регистрации.


Важное примечание

Подавляющее большинство лесных пожаров в России тушат специализированные лесопожарные, лесохозяйственные, природоохранные организации и различные предприятия лесного сектора, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов, органам управления лесами субъектов Российской Федерации, или негосударственные (например, арендаторы лесных участков). Именно организации и предприятия лесного сектора обладают необходимыми техникой, опытом и кадрами для борьбы с лесными пожарами. В результате лесных реформ последних лет (начиная от ликвидации самостоятельных Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ, и заканчивая попытками введения нового Лесного законодательства в 2007-2012 г.г.) лесное хозяйство было разорено, централизованная система борьбы с лесными пожарами разбита и растащена, но, тем не менее, основные лесопожарные силы до сих пор сосредоточены именно в лесном секторе.

МЧС, согласно действующему законодательству, осуществляет выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование, надзор, контроль, управление и координацию действий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. МЧС осуществляет тушение пожаров в населенных пунктах, на объектах инфраструктуры, и многих других, кроме лесных. МЧС, его подразделения и подведомственные ему организации в подавляющем большинстве не имеют ни подходящей для борьбы с лесными пожарами техники, ни опытных в этих делах специалистов. Самолеты-амфибии Бе-200 и Ил-76 на тушении лесных пожаров играют вспомогательную роль, и оказываются эффективными лишь в отдельных случаях, да и то только при эффективной координации действий с наземными службами (которая обычно оставляет желать лучшего), и при разумном руководстве тушением конкретных пожаров в целом.

Соответственно, в случае обнаружения конкретного лесного пожара необходимо как можно быстрее довести информацию о нем до органов управления лесами и лесохозяйственных организаций, которые будут его тушить (для этого можно воспользоваться единым федеральным телефоном лесной охраны 8-800-100-94-00, или контактами, указанными на сайтах органов управления лесами субъектов РФ - см. выше). А вот в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной со множеством пожаров на различных природных территориях, требующей скоординированных действий разных органов государственной власти, местного самоуправления и множества организаций разной ведомственной принадлежности, надо как можно быстрее довести информацию до сведения МЧС и иных федеральных органов государственной власти, способных обеспечить необходимую координацию действий, направление необходимых сил и средств из имеющихся резервов. Более того - надо создать условия, при которых органы государственной власти не смогут не реагировать на происходящее, и будут вынуждены обеспечивать выделение необходимых сил и средств.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 29 июн 2012, 05:35 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 26109

Вот характерный пример реакции органов государственной власти на задымление крупного города, пока не самое сильное - сообщение Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в связи с задымлением Красноярска (ссылка):


28 июня 2012, четверг, 16:58

Елена Вавилова: "Качество атмосферного воздуха в Красноярске не вызывает опасения у специалистов"

Сегодня об этом министр природных ресурсов и лесного комплекса красноярского края Елена Вавилова сообщила на встрече с журналистами. Министр рассказала, что уже на протяжении нескольких дней жители краевого центра наблюдают дымку, которая окутывает город.

"Сегодня мы провели расширенное совещание, с участием представителей Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), Росприродназора по Красноярскому краю и администрации города Красноярска. Специалисты отмечают, что уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе не является высоким - он соответствует средним многолетним значениям на этот период времени и даже в 2-3 раза ниже, чем уровень загрязнения воздуха в городе, который наблюдается в осенне-зимний отопительный сезон. Частицы видимы глазу, но по своему химическому составу не содержат ядовитых веществ - это следствие лесных пожаров, действующих в Ангарской группе районов. Дым в город стягивает северо-восточный ветер. Рассеиванию дымки также препятствуют жара и продолжительное отсутствие осадков. Одновременно с этим в городе продолжают работы в обычном режиме промышленные предприятия и автотранспорт. Совокупность данных условий и повлияла на текущую ситуацию", - рассказала Елена Вавилова.

Министр также подчеркнула, что дым от лесных пожаров по своему составу, в отличие от дыма торфяных пожаров, не представляет угрозы для здоровья населения и идентичен дыму от костра.

В настоящее время ситуация находится под контролем. Но, чтобы исключить развитие неблагоприятной ситуации, на территории города вводится режим неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Это значит, что на период НМУ предприятия обязаны снизить выбросы вредных веществ в атмосферу. Кроме того, администрация города со своей стороны усилит работу по проведению влажной уборки улиц столицы края и увеличит мероприятия по контролю за несанкционированным сжиганием мусора. Со стороны ГИБДД будет обеспечен контроль за выбросами от автотранспортных средств.

По прогнозам метеорологов такая ситуация в городе продлится до первых чисел июля. "Я прошу горожан набраться терпения, улучшения мы ожидаем к 4 июля. Что касается ситуации с лесными пожарами, то работа ведется очень напряженная. На сегодняшний день нам удалось значительно сократить число и площадь лесных пожаров. В настоящий момент на территории края зафиксировано 54 лесных пожара на общей площади 7465 га. Из них 21 возгорание на площади 1315 га уже локализованы. При этом 95% очагов возгораний действует в авиационной, труднодоступной зоне. Угрозы населенным пунктам нет. В тушении задействованы более 2 тысяч человек и около 300 единиц техники. С учетом усиления группировки, в том числе помощи федеральных сил, будем держать ситуацию под контролем", - добавила министр.

Дополнительная информация по тел.: 249-36-23, Олеся Бондарева.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 2 ] 

Текущее время: 26 июн 2016, 14:42


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Yahoo [Bot] и гости: 5


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100