Лесной форум Гринпис
http://www.forestforum.ru/

Дума приняла в первом чтении новую редакцию федерального закона 'О карантине растений'
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=56&t=12007
Страница 1 из 1

Автор:  Редактор новостей [ 03 май 2012, 09:13 ]
Заголовок сообщения:  Дума приняла в первом чтении новую редакцию федерального закона 'О карантине растений'

24 апреля 2012 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 2372-6 - новую редакцию федерального закона "О карантине растений" (который должен прийти на смену ныне действующему федеральному закону от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ "О карантине растений"). Предполагается, что новый закон о карантине растений будет принят Думой в окончательной редакции до конца нынешней сессии, то есть в первой половине лета.

Наиболее существенным отличием новой редакции закона от старой является то, что часть нынешних полномочий Российской Федерации в сфере карантина растений возлагается на бизнес. В частности, в соответствии с действующей редакцией закона, к числу полномочий РФ относится "организация и проведение обеззараживания подкарантинных объектов". Новая редакция относит к полномочиям РФ лишь "государственную аккредитацию физических и юридических лиц на право проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции", а само обеззараживание возлагается на собственников этой продукции.

В новой редакции содержится определение вредных организмов для целей применения этого закона, в котором говорится, в частности, что это организмы, "отсутствующее или ограниченно распространенное на территории Российской Федерации". Теоретически это должно означать, что требования данного закона не должны распространяться на повсеместно распространенных в пределах природных зон с подходящими для них условиями организмов, таких как большой и малый черные еловые усачи, сосновый усач и т.д. Однако, такая же норма, изложенная несколько иными словами, есть и в действующей редакции закона, но фактически она не работает (большинство карантинных фитосанитарных зон в лесах России устанавливается именно в связи с обнаружением перечисленных видов усачей).

В целом новая редакция гораздо более многословна, чем действующая, но по сути отличается от нее незначительно (за исключением вышеупомянутого перераспределения полномочий и обязанностей между Российской Федерацией и частными структурами). Как эта редакция будет работать на практике, пока непонятно: в основном это будет зависеть от добросовестности и квалификации исполнителей. Пока у уполномоченных органов есть возможность имитировать кипучую деятельность, борясь с общераспространенными вредителями (например, усачами) и воображаемыми или сильно преувеличенными угрозами (например, распространением сосновой стволовой нематоды внутри страны), рассчитывать на существенное изменение ситуации не приходится. А такая возможность с введением новой редакции закона в полной мере сохранится.

С полным текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Государственной Думы: Законопроект № 2372-6 "О карантине растений"

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC + 3 часа
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
https://www.phpbb.com/