Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Охрана лесов » Государственная лесная охрана, надзор и контроль
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 29 июн 2018, 21:52 

Сообщения: 1

Добрый день. В лесу нашли свалку мусора пищевые отходы ( просрочка молочной продукции), в каждой коробке имеется накладная на перемещение с печатью и подписями одной организации.на всех накладных организация одна. Возможно ли привлечь организацию к административке если нет фотофиксации момента сброса мусора??


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 30 июн 2018, 07:47 

Сообщения: 7032
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

lesnoybrat2014 писал(а):
Добрый день. В лесу нашли свалку мусора пищевые отходы ( просрочка молочной продукции), в каждой коробке имеется накладная на перемещение с печатью и подписями одной организации.на всех накладных организация одна. Возможно ли привлечь организацию к административке если нет фотофиксации момента сброса мусора??

Проводите административное расследование и устанавливайте виновника.

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 09 июл 2018, 16:17 

Сообщения: 822

Идеальный вариант - привлечь сотрудников МВД. Что бы они провели дознание, опросили организацию и вышли на конкретного виновника.Увы в наше время полиция подходит к таким вопросам формально. Поэтому вызывайте на составление протокола организацию-виновника. Если они отказываются признавать вину - проводите административное расследование, опять же с помощью полиции.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 30 июл 2018, 18:14 

Сообщения: 2

Добрый день, коллеги. У меня не ответ на вопрос, а, чтобы не плодить темы, свой вопрос.
Интересует возможность ликвидации несанкционированных свалок в лесах силами арендатора лесного участка путем направления ему требования о ликвидации несанкционированной свалки в добровольном порядке и, в последующем, обращения в суд с целью обязания арендатора ликвидировать свалку.
Возможно ли это? Кто нибудь сталкивался с таким вопросом и наступал ли уже на эти грабли?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 01 авг 2018, 13:43 

Сообщения: 7032
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

Lesnikszfo писал(а):
Добрый день, коллеги. У меня не ответ на вопрос, а, чтобы не плодить темы, свой вопрос.
Интересует возможность ликвидации несанкционированных свалок в лесах силами арендатора лесного участка путем направления ему требования о ликвидации несанкционированной свалки в добровольном порядке и, в последующем, обращения в суд с целью обязания арендатора ликвидировать свалку.
Возможно ли это? Кто нибудь сталкивался с таким вопросом и наступал ли уже на эти грабли?

На основании чего вы собираетесь обязать арендатора убирать свалки в лесу? Да ещё в добровольном порядке?
На сегодняшний день уборка несанкционированных свалок не является санитарно оздоровительным мероприятием. А иные мероприятия арендатор проводить не обязан. Вряд ли уборка свалок прописана в ДА и в ПОЛ.
Ну если только свалку устроил сам арендатор...

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 06 авг 2018, 13:37 

Сообщения: 2

собака лесная писал(а):
На основании чего вы собираетесь обязать арендатора убирать свалки в лесу? Да ещё в добровольном порядке?
На сегодняшний день уборка несанкционированных свалок не является санитарно оздоровительным мероприятием. А иные мероприятия арендатор проводить не обязан. Вряд ли уборка свалок прописана в ДА и в ПОЛ.
Ну если только свалку устроил сам арендатор...


В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
В силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации на арендатора возложена обязанность по поддержанию имущества в исправном состоянии, несению расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно статье 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с частью 1 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Мероприятия по охране лесов от загрязнения направлены на предотвращение загрязнения и иного негативного воздействия на леса.
В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, если на арендованной территории обнаруживается несанкционированная свалка отходов, то арендатора лесного участка, если не установлен виновник организации свалки, как мне представляется, можно обязать произвести её ликвидацию.

Вот примерно такой порядок рассуждений.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 07 авг 2018, 07:02 

Сообщения: 7032
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

Lesnikszfo писал(а):
собака лесная писал(а):
На основании чего вы собираетесь обязать арендатора убирать свалки в лесу? Да ещё в добровольном порядке?
На сегодняшний день уборка несанкционированных свалок не является санитарно оздоровительным мероприятием. А иные мероприятия арендатор проводить не обязан. Вряд ли уборка свалок прописана в ДА и в ПОЛ.
Ну если только свалку устроил сам арендатор...


В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
В силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации на арендатора возложена обязанность по поддержанию имущества в исправном состоянии, несению расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно статье 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с частью 1 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Мероприятия по охране лесов от загрязнения направлены на предотвращение загрязнения и иного негативного воздействия на леса.
В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, если на арендованной территории обнаруживается несанкционированная свалка отходов, то арендатора лесного участка, если не установлен виновник организации свалки, как мне представляется, можно обязать произвести её ликвидацию.

Вот примерно такой порядок рассуждений.

Это не "порядок рассуждения" а "притягивание за уши" называется.
Отношения между арендатороми арендодателем регулируются условиями договора аренды. Арендатор выполняет работы в соответствии с Проектом освоения лесов и ни шагу вправо, ни шагу влево.
На лесничества возложены обязанности по надзору и проведению административного делопроизводства и привлечению виновных к ответственности. Т.е. есть свалка, значит устанавливайте виновных, привлекайте их к ответственности и обязывайте устранить нарушение. Именно нарушителя.
Учтите что арендатор всего лишь исполнитель работ, перечень и объём которых установлен для него арендодателем, который является собственником земель, на которых обнаружена свалка.
Хотите чтобы арендатор убрал? Вносите изменения в кучу законов, в ДА, в ПОЛ... через суд.
Либо оценивайте работу по ликвидации свалок и вперёд- "ФЗ-44" вам в помощь.
Вот такой порядок рассуждения.

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 10 авг 2018, 12:15 

Сообщения: 344

Lesnikszfo писал(а):
собака лесная писал(а):
На основании чего вы собираетесь обязать арендатора убирать свалки в лесу? Да ещё в добровольном порядке?
На сегодняшний день уборка несанкционированных свалок не является санитарно оздоровительным мероприятием. А иные мероприятия арендатор проводить не обязан. Вряд ли уборка свалок прописана в ДА и в ПОЛ.
Ну если только свалку устроил сам арендатор...


В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
В силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации на арендатора возложена обязанность по поддержанию имущества в исправном состоянии, несению расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно статье 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с частью 1 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Мероприятия по охране лесов от загрязнения направлены на предотвращение загрязнения и иного негативного воздействия на леса.
В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, если на арендованной территории обнаруживается несанкционированная свалка отходов, то арендатора лесного участка, если не установлен виновник организации свалки, как мне представляется, можно обязать произвести её ликвидацию.

Вот примерно такой порядок рассуждений.

вполне реальный

_________________
Все будет хорошо


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Свалка мусора в лесу
СообщениеДобавлено: 11 авг 2018, 14:59 

Сообщения: 7032
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

Деда писал(а):
вполне реальный

Да?

1."В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен." Даже не обсуждается!
2."В силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы."
Собственник земель (Российская Федерация) и арендатор не осуществляли негативного воздействия.
3."В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации на арендатора возложена обязанность по поддержанию имущества в исправном состоянии, несению расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды."
Вот как раз договором аренды и предусмотрено осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии с приказом МПР 480 уборка свалок теперь не является санитарно оздоровительным мероприятием.
4."В соответствии с частью 1 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству."
И эту охрану обязаны осуществлять лица осуществляющие лесной надзор, то бишь лесные инспекторы, в простонародье "лесники".
5."Мероприятия по охране лесов от загрязнения направлены на предотвращение загрязнения и иного негативного воздействия на леса."
На сегодняшний день такие мероприятия не установлены, в отличие от СОМ.
6."В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся."
Ответственный за территорию лесного фонда только один-Российская Федерация, через свои уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Арендатор не ответственный за территорию. Арендатор ответственный за лесной фонд, который находится на этой территории. А за территорию (земли) отвечает Росимущество.

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 9 ] 

Текущее время: 25 сен 2018, 04:53


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100