Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Охрана лесов » Лесные и торфяные пожары
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 18 окт 2017, 16:44 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29361

За последние две недели в российских СМИ было опубликовано огромное количество сообщений о лесных пожарах в Приморском крае (Яндекс выдает за период с 4 по 18 октября 366 новостных сообщений по теме "лесные пожары в Приморье"). Тревожные сводки из региона публикуют все региональные и федеральные ведомства, имеющие отношение к борьбе с лесными пожарами. 9 октября к организации тушения пожаров подключился начальник Сибирского регионального центра МЧС С.Л.Диденко, 11 октября в регион были направлены двести сотрудников системы МЧС из других регионов, к работам привлечены четыре единицы МЧСовской авиационной техники. В общей сложности в тушении приморских лесных пожаров участвуют сотни людей.

18 октября генерал Диденко устроил краевым властям настоящий разнос по поводу ситуации с лесными пожарами. "То, что в настоящее время происходит с лесными пожарами в Приморском крае, недопустимо. Это настоящая вакханалия. ... Системы управления в регионе не работает, начиная с сельских старост, организации работы на муниципальном уровне и заканчивая должностными лицами федеральных органов исполнительной власти" - цитирует его официальный сайт Сибирского регионального центра МЧС (ссылка).

Что же реально происходит в этом регионе, действительно ли ситуация настолько плоха, кто виноват, и что со всем этим делать?

Нынешняя ситуация с лесными пожарами в Приморском крае хотя и сложная, но ничего необычного в ней для этого региона и этого времени года нет. Главное отличие нынешней ситуации от многих подобных и даже гораздо более катастрофических, неоднократно случавшихся на протяжении последнего десятилетия, состоит в том, что сейчас ни региональные органы власти, ни федеральные ведомства и учреждения, которые должны учитывать пожары, не скрывают реальных масштабов происходящего, а показывают в официальных сводках то, что происходит на самом деле. В прошлые годы такого практически не случалось (по крайней мере, при массовом развитии лесных пожаров) - поэтому по сравнению с благостными сводками прошлых лет нынешние кажутся страшными. Кстати говоря, изрядная доля вины в том, что в прошлые годы статистика по пожарам на природных территориях была недостоверной, лежит именно на МЧС - ведь именно оно, согласно указу Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пик опасности, связанной с лесными пожарами и задымлением, в Приморском крае прошел 7 октября. Уже 8 октября ситуация начала улучшаться - отчасти благодаря похолоданию и слабым дождям, отчасти в результате принимаемых мер по тушению пожаров. Сейчас в Приморье наблюдается очередной пик пожаров, но уже не такой мощный, как 7 октября, причем многие нынешние пожары, особенно в юго-западных районах края (Ханкайском, Хорольском, Черниговском, Спасском и др.) вызваны переходом огня в лес с прилегающих сельскохозяйстенных и просто заброшенных земель. Абсолютное большинство крупных лесных пожаров, действовавших в Приморском крае в первую декаду октября 2017 года, к настоящему времени потушено; сейчас наибольшую угрозу представляют пожары, возникшие и возникающие вновь уже в тот период времени, когда к организации борьбы с пожарами активно подключились МЧС и лично генерал С.Л.Диденко. Вот так выглядит сейчас ситуация с лесными пожарами в Приморском крае (космоснимок VIIRS с наложенными термоточками системы FIRMS: красными - за 18 октября, желтыми - за период с 1 по 9 октября):



Увеличенная часть этого же снимка:



Таким образом, нынешняя непростая ситуация с лесными пожарам в Приморском крае является результатом огрехов в работе не только организаций лесного сектора и краевых властей, но и самого МЧС.

Слабость охраны лесов Приморского края от огня связана в первую очередь с катастрофическим недофинансированием переданных ему лесных полномочий, в том числе в части охраны лесов от пожаров. К сожалению, принципиального улучшения ситуации в 2018 году ожидать не приходится. Изменения, внесенные в методику распределения лесных субвенций постановлением Правительства РФ от 27 мая 2017 № 640, подразумевают увеличение доли Приморья в общем "лесопожарном пироге" в 1,6 раза. Однако, за счет того, что увеличение лесопожарной части лесных субвенций достигается за счет сокращения других частей, итоговое увеличение субвенций Приморскому краю на 2018 год согласно рассматриваемому сейчас проекту закона о федеральном бюджете должно составить всего 10,2%. Такого увеличения не хватит, чтобы сколько-нибудь существенным образом повысить защищенность лесов Приморья от огня - для реального изменения ситуации финансирование противопожарных служб нужно увеличивать в разы по сравнению с нынешним уровнем.

При таком уровне федерального финансирования охраны лесов от пожаров обеспечить принципиально более эффективное тушение, чем сейчас, Приморский край вряд ли сможет. Но можно существенно повысить эффективность предотвращения пожаров. Приморье - один из тех регионов России, где наибольшая часть лесных пожаров вызывается поджогами сухой травы и переходом огня на леса с прилегающих безлесных земель. Неукоснительное соблюдение запрета на бесконтрольное выжигание сухой травы (в чем главную роль должен играть Государственный пожарный надзор МЧС) может существенно снизить количество лесных пожаров, особенно в южных и центральных районах Приморского края, и существенно облегчить тушение оставшихся.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 окт 2017, 18:03 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29361

Сообщение Генеральной прокуратуры (ссылка):

В связи со сложной пожароопасной обстановкой, сложившейся на территории Приморья, прокуратура проверила исполнение законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от природных пожаров

Прокуратура Приморского края проверила деятельность уполномоченных органов, ответственных за исполнение законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

На территории Приморья с конца сентября действовало порядка 130 пожаров. До настоящего времени действуют 16 лесных пожаров на общей площади более 2,4 га. Согласно представленной в прокуратуру информации, основной причиной возникновения пожаров на землях лесного фонда является действие местного населения.

Это свидетельствует о том, что на территории края допускаются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в лесах, что влечет за собой административную ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ, а в ряде случаях и уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.

Между тем, несмотря на значительное количество зафиксированных пожаров, произошедших в Чугуевском, Тернейском, Ольгинском, Партизанском, Лазовском, Красноармейском муниципальных районах, Партизанском, Артемовском и Уссурийском городских округах по вине граждан, сотрудниками полиции не составлено ни одного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП, не проведено ни одного административного расследования.

В связи с ненадлежащей организацией УМВД России по Приморскому краю работы, направленной на устранение причин и условий, способствующих возникновению пожаров в лесах, привлечение виновных к ответственности, а также на предупреждение лесных пожаров прокурором края внесено представление начальнику УМВД России по Приморскому краю.

Вмешательство прокуратуры потребовалось и по факту неэффективной организации органами местного самоуправления первичных противопожарных мероприятий - установление защитных противопожарных минерализованных полос, установление особого противопожарного режима, введения режима ЧС и др.

В связи с этим надзирающими прокурорами главам соответствующих муниципальных образований внесены 14 представлений.

Не оставлена без внимания проверяющих и оценка деятельности ГУ МЧС России по Приморскому краю, КГКУ «Приморское лесничество», КГБУ «Приморская авиабаза».

Так, прокурором г. Дальнегорска установлено, что в отделе надзорной деятельности и профилактической работы Дальнегорского городского округа управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому краю (далее – ОНД по г. Дальнегорску) в связи с отсутствием с 28.09.2017 сотрудников (находятся в отпуске и на больничном) не осуществлялись надзорные мероприятия, регистрация сообщений о преступлении, процессуальные проверки по фактам лесных пожаров не проводятся. С указанной даты доступ в здание ОНД по г. Дальнегорску, отсутствовал.

С целью устранения нарушений прокуратурой края начальнику ГУ МЧС России по Приморскому краю внесено представление.

Анализ деятельности КГКУ «Примлес» свидетельствует о ненадлежащем осуществлении данным учреждением и его филиалами противопожарных мероприятий и профилактической работы, вскрыты недостатки при осуществлении полномочий по осуществлению государственного лесного надзора (лесной охраны).

К примеру, при проверке в Кавалеровском филиале КГКУ «Примлес» установлены факты бездействия при проведении мероприятий на лесосеках. Оценка достаточности первичных средств пожаротушения у арендаторов лесных участков не давалась, нарушения не фиксировались, предписания не выдавались. Более того, проверка в части пожарной защиты лесов, используемых арендаторами, запланирована лишь на конец пожароопасного периода.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Чугуевского, Уссурийского и Тернейского филиалов КГКУ «Примлес».

По всем фактам нарушений прокурорами приняты меры реагирования.

У прокуратуры имеются претензии и к организации работы КГБУ «Приморская авиабаза». Установлен случай ненадлежащей организации учреждением ликвидации пожара (5 га), возникшего в начале октября 2017 года на территории лесничества в Тернейском районе, который был локализован лишь спустя несколько дней.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения учреждением государственного задания, в соответствии с которым в текущем году запланировано осуществление работ по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров путем устройства противопожарных минерализованных полос на территории лесных участков лесничеств края.

Так, на начало октября 2017 года указанные работы выполнены учреждением лишь на 40 %. При этом, на территории Владивостокского и Дальнереченского лесничеств указанные работы вообще не выполнялись.

По указанным фактам надзирающими прокурорами внесены 6 представлений с требованиями устранить выявленные нарушения.

Всего в течение осеннего пожароопасного периода в 2017 году прокуроры выявили 42 нарушения закона, с целью устранения которых принят комплекс мер реагирования.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 02:36 

Сообщения: 83

Ну у нас в России всегда так, пока гром не грянет мужик не перекрестится. Что делать и кто виноват? Ну виноватого я думаю найдут быстро, хотя вина его будет ничтожна. Можно сколько угодно говорить о не достаточном финансировании от Рослесхоза и т.д., но Рослесхоз тут виноват лишь косвенно, другие регионы не в лучшем положении, недофинансирование у всех, но кому-то везёт больше, не так горит. Первоисточник всех бед это новый лесной кодекс, который развязал руки региональным властям и в каждом регионе на что властям ума хватило такую систему управления лесным хозяйством и разработали, правда не без участия главных специалистов лесного хозяйства стоящих в тот момент у руля управления, кто- то смог отстоять своих лесников и не развалил отлаженную систему лесного хозяйства за 200 лет, а у кого не хватило мужества и сил противостоять административной машине. В Приморье именно такая ситуация, людей по сокращали, всё участковые лесничества числятся только на бумаге, нет ни контор ни людей, в лучшем случае уч.лесничий и помощник, нет ни ресурсов ни средств, в лес выезжают на своих машинах да и то по большой необходимости. Региональные власти как минимум, должны были сохранить систему надзора именно на местах (в удалённых таёжных поселках), да и финансировать нужно (региональной власти) не для галочки, а так минимум 25% от субвенций от федерального бюджета. Да и арендаторы лесных участков сейчас не должны тушить, все конечно понимают, что за даром тушить не кто не будёт, но и лес который они рубят государственная собственность, отчисляйте с каждого кубика в краевой фонд на тушение лесных пожаров, может что -то и изменится. Да и еще вопрос наверняка у субъекта есть "План тушения пожаров" на случай ЧС с привлечением сторонних организаций, что опять пустышка? "Хорошо блин на бумаге, да не учли мы все
овраги". В настоящее время и Хабаровский край движется в этом же направлении, путем сокращения и укрупнения хозяйствующих подведомственных организаций, нет финансирования.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 04:54 

Сообщения: 784

ЛЕСНИЧИЙ66 писал(а):
Ну у нас в России всегда так, пока гром не грянет мужик не перекрестится. Что делать и кто виноват? Ну виноватого я думаю найдут быстро, хотя вина его будет ничтожна. Можно сколько угодно говорить о не достаточном финансировании от Рослесхоза и т.д., но Рослесхоз тут виноват лишь косвенно, другие регионы не в лучшем положении, недофинансирование у всех, но кому-то везёт больше, не так горит. Первоисточник всех бед это новый лесной кодекс, который развязал руки региональным властям и в каждом регионе на что властям ума хватило такую систему управления лесным хозяйством и разработали, правда не без участия главных специалистов лесного хозяйства стоящих в тот момент у руля управления, кто- то смог отстоять своих лесников и не развалил отлаженную систему лесного хозяйства за 200 лет, а у кого не хватило мужества и сил противостоять административной машине. В Приморье именно такая ситуация, людей по сокращали, всё участковые лесничества числятся только на бумаге, нет ни контор ни людей, в лучшем случае уч.лесничий и помощник, нет ни ресурсов ни средств, в лес выезжают на своих машинах да и то по большой необходимости. Региональные власти как минимум, должны были сохранить систему надзора именно на местах (в удалённых таёжных поселках), да и финансировать нужно (региональной власти) не для галочки, а так минимум 25% от субвенций от федерального бюджета. Да и арендаторы лесных участков сейчас не должны тушить, все конечно понимают, что за даром тушить не кто не будёт, но и лес который они рубят государственная собственность, отчисляйте с каждого кубика в краевой фонд на тушение лесных пожаров, может что -то и изменится. Да и еще вопрос наверняка у субъекта есть "План тушения пожаров" на случай ЧС с привлечением сторонних организаций, что опять пустышка? "Хорошо блин на бумаге, да не учли мы все
овраги". В настоящее время и Хабаровский край движется в этом же направлении, путем сокращения и укрупнения хозяйствующих подведомственных организаций, нет финансирования.

Блин, как это все знакомо. Так и есть.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 05:58 

Сообщения: 43

все так и есть!!!!
Финансирования ноль, к примеру в нашем филиале Уссурийском, на данный момент ухода за минполосами НУЛЬ, нас три участковых на семь уч.лесничеств (159 т.га), один уаз и пипец.какое патрулирование, о чем вы, сидите господа и зырьте исдм, который обновляется к 16-00, обнаружение на высшем уровне!, а авиабаза может драть минполоски хоть в декабре, таково госзадание. самое здоровское то, что по итогам года у так скажем подрядчика все выполнено, за счет арендаторов на северах, а юга поффигссс, но кого это волнует, план есть, есть, статистика и отчеты все стерпят, так и живем!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 06:29 

Сообщения: 18

Ни сил, ни средств: депутатам парламента Приморья рассказали, почему горят леса
Подробнее: http://primamedia.ru/news/631243/ http://primamedia.ru/news/631243/

"Департамент банкрот?": глава лесного хозяйства Приморья отчитался перед парламентом
Подробнее: http://primamedia.ru/news/631422/ http://primamedia.ru/news/631422/


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 06:45 

Сообщения: 18

Причиной лесных пожаров в Приморье главы горящих районов считают шишкарей
По их словам, термоточки возникают в тех лесах, где произрастает кедр (ФОТО)
http://primamedia.ru/news/629123/


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 07:49 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29361

Мне в последнем сообщении особенно понравилось вот это:

"Председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов поинтересовался у директора департамента, почему депутаты впервые слышат о столь удручающей ситуации в лесном ведомстве".

Это насколько же надо быть неквалифицированным председателем профильного комитета, чтобы через одиннадцать лет действия Лесного кодекса 2006 года впервые услышать о столь удручающей ситуации в лесном ведомстве?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 10:27 

Сообщения: 83

Ну вот как всегда одна говорильне, а выход где?. Хотя сейчас туда выехал начальник Департамента по ДФО господин Павлов, зная его связи возможно и сумеет поднять арендаторов для тушения пожаров, на безвозмездной основе. Удачи, ну а вы на местах как говорится "Денег нет, ну вы держитесь".


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 17:07 

Сообщения: 784

Я вообще не понимаю, Если все хреново, все плохо так субьекты передайте все федералам, пусто работают, если смогут. Почему не передают полномочия, не понятно.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 окт 2017, 17:33 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29361

Так их никто не берет.

Помните прошлогодние разговоры об изъятии лесных полномочий у Бурятии и Забайкалья? Было поручение Хлопонина, были грозные обещания изъять с января 2017 года - но раздумали, не изъяли. И с января 2018 года ни у кого не изымут, поздно уже (а не с 1 января - по закону нельзя).

Пока все полномочия переданы - легко можно почти все проблемы и огрехи валить на субъекты РФ. А если изъять полномочия хотя бы у одного региона, то сразу пойдут вопросы: если сохранить нынешний уровень финансирования - "почему вы с нас чего-то требуете, если сами не справляетесь?", а если поднять финансирование до нормального уровня - "почему вы переданные полномочия финансируете не так, как изъятые?". Все сразу сделаются недовольными, и обвинять регионы будет намного сложнее.

Для федеральных ведомств возврат лесных полномочий хотя бы по одному субъекту РФ - большой риск, поэтому пугать изъятием они могут, а вот реально изъять - практически нет.

А без согласия федералов вернуть переданные лесные полномочия обратно на федеральный уровень технически невозможно. Особенно при губернаторах, которые сверх всякой меры зависят от федерального центра.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 окт 2017, 07:30 

Сообщения: 83

5 +. Молодец редактор всё доходчиво и грамотно объяснил. А главное правильно!!!!!!!!!!!!!!!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 ноя 2017, 03:42 

Сообщения: 18

https://news.mail.ru/society/31729264/?frommail=1
Как восстановить лес после пожаров, придумали в Приморье
Уникальный для юга Приморья научный проект по восстановлению растительности на выгоревших участках леса стартовал в национальном парке «Земля леопарда» в 2017 году, об этом «Deita.ru» сообщили в ФГБУ «Земля леопарда». Первые результаты исследований представлены на всероссийской конференции, прошедшей в городе Сочи.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 ноя 2017, 09:22 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29361

Изобрели минерализацию почвы. Это хорошо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 14 ] 

Текущее время: 11 дек 2017, 03:16


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 8


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100